«Пар просто выйдет». Как во власти обсуждают возвращение смертной казни

Чтобы ответить на вопрос о том, есть ли шанс, что смертную казнь для террористов действительно будут применять в России, важно понимать, что за и против отмены моратория на высшую меру выступают разные ветви власти.

Сейчас в обсуждении о возможном возвращении смертной казни есть несколько весомых участников — в основном это обе палаты парламента, Кремль и Конституционный суд (КС). Но решающее слово, как и во многих важнейших вопросах, остается за Владимиром Путиным. При этом уже упомянутые участники дискуссии могут влиять на него, а также пытаться предугадать волю президента и предлагать решения в связи с этим.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Что думают об отмене моратория на смертную казнь в России законодатели и Конституционный суд?

Сейчас за возвращение смертной казни выступают — с большей или меньшей активностью — все фракции Госдумы, кроме малочисленных «Новых людей».

«Эта тема уже два года в той или иной форме заходит к нам [в Госдуму — “Вёрстка”], и у нее во фракции появляются новые сторонники, — прокомментировал для Вёрстки эту ситуацию депутат Госдумы от “Единой России”. — Создание [рабочей группы, о котором говорил спикер Думы Вячеслав Володин] — понятный шаг: запрос есть от населения, а решения от первого лица нет. Как он решит, так и комиссия решит».

Сторонникам возвращения высшей меры однако оппонирует её вечный противник (он постоянно повторяет, что для этого придется принять новую Конституцию) — глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. Поддержал его и занимающий аналогичную должность в Госдуме Павел Крашенинников. Он призвал принимать решение о смертной казни «на холодную голову» и просчитывать последствия.

«Если говорить серьезно и ответственно, то, конечно, у нас есть, во-первых, два моратория. Есть мораторий Конституционного суда, есть мораторий президента. У нас есть протокол, который мы не денонсировали, <…> относительно отмены смертной казни», — напомнил депутат.

Эту позицию, в целом, разделяет Кремль, заявил «Вёрстке» источник, близкий к Кремлю, и подтвердил собеседник в Совете Федерации. По словам представителя администрации президента, дискуссии о возвращении высшей меры возникают часто — особенно после травмирующих для общества событий. Но власть не торопится поддерживать «горячие головы», которые «чуть что — требуют всех расстрелять».

«Нужно понимать, отмена моратория — это повышение риска от судебных ошибок и очень большая правовая неопределенность, — подчеркнул источник, близкий к Кремлю. — Сегодня мы хотим казнить террористов, завтра педофилов, послезавтра взяточников. Практика опасная».

В Кремле тема всерьез не обсуждается, там на повестке другие проблемы, заверил собеседник. При этом источник назвал «бредом» предположение о том, что, разрешая смертную казнь, законодатели боятся сами в будущем оказаться «у стенки».

Председатель КС Валерий Зорькин, в свою очередь, пообещал озвучить позицию суда только после официального запроса уполномоченных заявителей.

Собеседник в Совете Федерации на вопрос о возвращении высшей меры ответил, что «ничего не будет», а разговоры в парламенте закончатся «ничем». «Пар просто выйдет💨», — заявил он. По его словам, в Госдуме могут действительно создать рабочую группу для обсуждения возвращения высшей меры, но «деятельность этой группы в итоге уйдет в песок, в ничто».

Выразителем мнения Конституционного суда по этому поводу является близкий к нему сенатор Клишас, отметили оба собеседника. «Решает в итоге не Госдума, а КС, и КС ничего отменять не будет», — подчеркнул источник, близкий к Кремлю.

Если отменять мораторий на смертную казнь, то как?

В разговоре о возможном возвращении смертной казни есть два вопроса — стоит ли её возвращать и если да, то нужно ли для этого принимать новую Конституцию. Ведь ее статья 20 гласит, что каждый имеет право на жизнь. Правда, там уточняется, что смертная казнь впредь до её отмены может применяться за особо тяжкие преступления. Предусматривает высшую меру и УК РФ, хотя и устанавливает целый ряд ограничений на ее применение.

Смертная казнь в России формально запрещена с 1999 года, когда КС ввел мораторий на нее до появления суда присяжных на всей территории страны. Впоследствии в 2009 году он продлил этот мораторий — бессрочно. Фактически же смертная казнь перестала применяться еще раньше — в 1996 году. Тогда президент Борис Ельцин вместе с комиссией по помилованию после долгого перерыва рассмотрел все имевшиеся на тот момент прошения от осужденных по замене смертной казни.

Из нескольких сотен прошений отклонены были более 60, остальным расстрел заменили пожизненным заключением. Последним казненным в России преступником, имя которого достоверно известно, был «ученик Чикатило» Сергей Головкин, на счету которого 11 жестоких убийств детей и подростков в Подмосковье. Над жертвами он надругался, в том числе, и в непосредственной близости от госдач в Горках-10. Головкина расстреляли в «Бутырке» в 1996 году.

В Кремле согласны с тем, что для возвращения высшей меры достаточно распоряжения КС — новую Конституцию принимать не придется, заявили собеседники «Вёрстки» в Кремле и Совете Федерации.

«Крайне маловероятно, что для этого преодоления кто-то будет трогать многострадальную Конституцию, — заявил “Вёрстке” близкий к парламенту юрист. — Кто-то считает, что КС сам что-то придумает в рамках нового рассмотрения по новому обращению, если оно в суд все же поступит». При этом самую возможность отмены моратория он назвал атавизмом и противоречием «философии современного уголовного права».

Поддержит ли народ возврат смертной казни?

На заседании Госдумы 26 марта лидер «эсеров» Сергей Миронов заявил, что 69% россиян выступают за возвращение смертной казни по «данным социологии, которые приводились до начала СВО». Вероятно, он имел в виду опрос Фонда «Общественное мнение», проведённый в конце октября 2019 года.

Поддержка применения высшей меры неизменно вырастает после терактов и прочих общественных волнений, говорил «Вёрстке» глава «Левада-центра» Денис Волков. В 2022 году, согласно опросу SuperJob, количество сторонников смертной казни составляло 43% — на 13 процентных пунктов меньше, чем в 2009 году.

Сейчас, когда после теракта в «Крокус Сити Холле» не прошло и недели, в соцсетях появилось множество постов и комментариев, поддерживающих смертную казнь. Источник «Вёрстки» в одной из спецслужб, участвующих в расследовании теракта, пояснил демонстрацию пыток обвиняемых в теракте в «Крокусе» в прокремлёвских телеграм-каналах тем, что «население требует крови и мести, поэтому им это и показывают».

«Народ поддержит», — так ответил на вопрос о возможности возвращения смертной казни один из кремлевских политтехнологов. Он рассказал, что сейчас власть «щупает почву» и проводит соответствующие опросы среди населения. При этом источник заявил, что не знает, будут ли приниматься по результатам исследований какие-либо меры.

Однако руководствоваться мнением народа в таком вопросе опасно, убеждены собеседники «Вёрстки». «Цивилизованное государство отличается тем, что умеет противостоять эмоциям толпы, в том числе и объяснимым, но не ведущим к прогрессу, — заявил “Вёрстке” близкий к парламенту юрист. — Именно поэтому в развитых демократиях не все вопросы становятся предметом референдума, и одно из таких исключений — как раз вопрос о смертной казни».

С ним согласен и источник в Совете Федерации: «Народ как ребенок. Вы прислушаетесь, если он плачет, но не дадите ему играть с пистолетом. Даже если он попросит».

Почему вообще начали обсуждать возврат смертной казни?

Сейчас дискуссия об отмене моратория на смертную казнь возникла в связи с терактом в «Крокус Сити Холле» 22 марта, где, по последним данным, погибли 143 человека. Но этот разговор на тему отмены моратория — далеко не новый для российских властей. К примеру, вернуть высшую меру неоднократно предлагал зампредседателя Совета безопасности Дмитрий Медведев. Другие представители властей, к примеру, уже упомянутый сенатор Клишас, в ответ заявляли, что сделать это можно, только отменив действующую Конституцию. Этим дело обычно и заканчивалось.

Сейчас, однако, обсуждение выглядит более серьезным, чем когда-либо. С предложением отменить мораторий выступили главы думских фракций, включая и единоросса Владимира Васильева. Глава СЗРП Сергей Миронов предложил провести соответствующий референдум в сентябре 2024 года — в Единый день голосования.

«У нас и в Конституции, и в уголовном законодательстве никто смертную казнь не отменял. Есть решение Конституционного суда, который отложил вынесение такого приговора, — ответил на это спикер Госдумы Вячеслав Володин. — Поэтому не надо никаких референдумов, достаточно решения в этом вопросе Конституционного суда».

Собеседник «Вёрстки» в аппарате парламента обратил внимание на его позицию: «Он ведь дал понять, что всё возможно — своими словами про решение КС. А Володин просто так по таким темам не выступает».

Пока законопроект о возвращении смертной казни официально не разработан. Сообщалось, что в Общественной палате могут пройти «нулевые чтения» подобной инициативы, когда она будет подготовлена. Секретарь ОП Лидия Михеева однако опровергла эту информацию, заявив, что «Общественная палата не планирует обсуждать снятие моратория на смертную казнь», так как «этот вопрос давно решен нашим правопорядком».

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →