Олигарх-помогатор. Как люди Абрамовича построили бизнес при российских консульствах

Россиянам за рубежом приходится месяцами ждать возможности попасть в российские консульства. Но для тех, кто готов заплатить, есть способ сократить время ожидания — обратиться в частную компанию «Консул Прайм». По договорённости с МИДом она предлагает помощь в оформлении документов и получении приоритетного места в очереди. За этим бизнесом стоят не случайные предприниматели: среди его основателей — люди из команды олигарха Романа Абрамовича. «Вёрстка» выяснила, кто создал коммерческого посредника между россиянами и консульствами, как устроена работа этого проекта — и почему людям приходится месяцами ждать своей очереди.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

«За деньги — да»

«Поделитесь, пожалуйста, опытом записи в консульство РФ на оформление доверенности. 11.10 я была 859 в очереди. <…> У кого за какие сроки подходила очередь? Пытаюсь понять, оформлять ли платно или ждать бесплатно», — пишет в октябре 2026 года участница группы в Facebook о жизни россиян в Израиле. В комментариях отвечают: «Я ждала ровно год, начальная очередь у меня была 296». Другой участник обсуждения подсказывает способ ускорить процесс: «На сайте консульства есть телефон — Консул Прайм — там за 800 ш [около 230 евро] можно купить очередь, если надо что-то срочно».

Годом ранее россиянка, пытавшаяся записаться в консульство в Сербии, возмущалась такому выбору. Она записалась бесплатно на ожидание слота, но перед ней было больше тысячи человек, а сама очередь почти не двигалась. «А оказалось, что „если мне необходимо ускорить процесс, то нужно обратиться в consulprime“, так написано на сайте нашего консульства. Я в шоке, конечно, и в крайнем возмущении!» — писала женщина.

Похожие истории рассказывают и россияне, живущие в других странах. Так, на форуме для русскоязычных жителей Германии в августе 2025 года девушка жалуется, что тоже не может попасть на приём — её тоже «отправляют в консул-прайм».

Она описывает, как зашла на сайт консульства, следуя инструкции, ввела данные, чтобы встать в очередь, но свободного времени не оказалось, и слот на очередь нужно было ждать. «Что делать? — спрашивает пользовательница, — Либо немецкий нотариус, либо „несите свои денежки в консул прайм“, либо …может, кто-то что-то посоветует? <…> Неужели каждый раз надо в Россию ехать?»

Другой пользователь подробно ей отвечает: «Никто вас в консул прайм не отправляет. Однако если вы хотите быстрее, то за деньги — да. Волшебным образом у Консул Прайм слоты есть практически всегда, хоть на завтра».

Таких историй на русскоязычных форумах сотни. В последние годы люди месяцами ждут очередь на запись в российские консульства. Одна из причин — большая нагрузка на российские загранпредставительства. По оценкам ООН, ещё в 2021 году за рубежом проживало около 11 млн россиян. После начала полномасштабного вторжения в Украину диаспора за рубежом выросла — как минимум ещё сотни тысяч россиян покинули Россию: по подсчётам The Bell, к середине 2024 года за границей оставались около 650 тысяч человек, уехавших после начала войны. Кроме того, европейские страны сокращают российское дипломатическое присутствие: высылают сотрудников дипмиссий и закрывают консульства. Германия, например, потребовала закрыть четыре из пяти российских представительств.

Но, судя по всему, возросшая нагрузка на консульства — не единственная причина, по которой люди вынуждены месяцами ждать своей очереди. Ещё одной мог стать тот самый «Консул Прайм».

В конце 2022 года у россиян появилась альтернатива долгому ожиданию: купить себе приоритетное место в очереди в консульство — причем не через частных «помогаторов» и «серые» боты, а у нового официального партнера российского МИДа, «Консул Прайма».

При этом в чатах и на форумах люди активно обсуждают, что после появления сервиса попасть в консульство стало ещё сложнее. Кто-то пишет, что не пользуется услугами «Консул Прайма» «из-за идеологических причин», кто-то пользуется, но не удерживается от шуток: «Там всё проще: эта контора работает в связке с Консульством, у них просто отдельная очередь и слоты есть всегда. Как поёт Инстасамка — „За деньги — да!“» — пишет один из комментаторов. Кто-то высказывает предположение о сговоре: «Консул Прайм» появился, потому что «консулу не хватает черной икры на обед».

«Вёрстка» изучила, как работает «Консул Прайм», действительно ли он «тормозит» очередь в консульства, и кто за ним стоит.

Что такое «Консул Прайм»

«Консул Прайм» — это частная российская организация с филиалами за рубежом. Она предлагает платный сервис, который обещает россиянам помощь при получении консульских услуг за рубежом. «Консул Прайм» занимается сбором документов, необходимых для получения, например, загранпаспорта, доверенности, справки об отсутствии судимости и так далее. А затем организует визит клиента в российское консульство. Но главное — с помощью «Консул Прайма» можно получить приоритетное место в очереди и попасть в консульство уже через пару недель после обращения в сервис. Правда, за отдельную плату.

«Консул Прайм» работает с конца 2022 года. За это время он открыл офисы в 12 странах — в государствах Центральной Азии и Южного Кавказа, а также в Сербии, Южной Корее, Израиле, Турции и ОАЭ. Ещё в 11 странах сервис оказывает услуги дистанционно — в основном в Европе, в том числе в Великобритании, Швейцарии, Испании, Нидерландах и Австрии. Там сотрудники «Консул Прайма» работают с клиентом удаленно, а встречаются с ним только в консульстве. В Германии у сервиса нет своего помещения, но он принимает клиентов в партнерских офисах.

В отдельных странах «Консул Прайм» выходит за рамки изначально заявленных функций. К примеру, в Турции, Казахстане и Германии компания совместно с Генконсульствами России организовывает выездное обслуживание. Как минимум в некоторых случаях дипломаты направляли граждан, желающих попасть на выездной приём, именно к платному посреднику — «Консул Прайму», не уточняя, можно ли записаться через сам сайт МИДа.

Кроме того, с 2023 года у сервиса формально есть право принимать документы россиян для получения отдельных услуг, их передачу в консульства и выдачу готовых документов. Это не касается случаев, когда необходим личный визит заявителя, например, для сдачи биометрии или фотографирования.

На сайтах российского МИДа Информационно-консультационный центр «Консул Прайм» прямо называют «официальным партнером российских консульских учреждений за рубежом». Рекламу сервиса публикуют в официальных соцсетях МИДа.

Работает «Консул Прайм» так. Клиент отправляет заявку на сайте, в WhatsApp или на почту. После этого с человеком связывается сотрудник сервиса и оговаривает условия и цену услуги. Цены зависят от страны. По подсчетам «Вёрстки», самые высокие — в Великобритании и Швейцарии. Там получить загранпаспорт или оформить доверенность по ускоренному тарифу стоит больше 400 евро (без учета консульских сборов). Дешевле всего в Узбекистане и Молдове: ускоренная подача документов на загранпаспорт или для оформления доверенности — меньше 100 евро.

Сервис предлагает два тарифа: «Прайм Смарт» и более дорогой, «Прайм Премиум». Набор услуг на обоих тарифах одинаковый — сотрудники сервиса помогают собрать необходимые документы, заполнить анкеты, «находят» слот для визита, а потом сопровождают в консульство. Отличаются тарифы только тем, как быстро клиент попадет в консульство: если выбрать тариф «Премиум», слот «найдётся» намного быстрее — в среднем в течение месяца.

Как именно «Консул Прайм» получает «ускоренные» слоты для своих клиентов, на сайте не описывается. Сама возможность меньше чем за месяц получить слот для визита в российском консульстве кажется заманчивой, пусть за это и придется дополнительно заплатить: сегодня во многих странах доступных слотов для визита в консульство вовсе нет, а очередь в листе ожидания может переваливать за тысячу человек.

«Там всё консульство будет в курсе, что Вы от нас»

Чтобы разобраться, как работает сервис на практике, журналист «Вёрстки» связался с сотрудником «Консул Прайма» через форму на сайте, представившись клиентом. Менеджер пояснил, что скорость, с которой можно попасть в консульство, зависит от конкретных стран и городов, но в среднем, разница в ожидании очереди между двумя имеющимися тарифами примерно месяц.

Так, для записи на подачу документов на десятилетний загранпаспорт по тарифу «Премиум» журналисту «Вёрстки» предложили слот в Мадриде чуть больше, чем через три недели. Цена — 140 евро (без учета консульских сборов). Отдельно менеджер отметил, что в Испании в принципе нет тарифа «Смарт» для этой услуги. Оформление доверенности обойдётся дороже — 280 евро по «Премиум» тарифу, и попасть в консульство можно меньше, чем через две недели. По более дешевому тарифу ждать очередь нужно было полтора месяца, и стоило это 165 евро. В Германии те же услуги дешевле, но сроки дольше: за подачу на загранпаспорт по тарифу «Смарт» нужно заплатить 80 евро, а ждать очереди больше 2,5 месяцев. По ускоренному тарифу 99 евро, а слот готовы выделить примерно через полтора месяца. Столько же стоит оформление доверенности («Смарт» тарифа для этой услуги нет), а подождать нужно 3,5 недели.

Клиенты «Консул Прайма» приходят в консульства вместе с сопровождающими сервиса в будние дни в рабочее время. Некоторые клиенты сервиса и вовсе утверждают, что в дни, когда они приходили на приём через «Консул Прайм», там были только клиенты организации — людей, которые сами записались через сайт консульства, в здании не было.

Один из клиентов сервиса рассказал журналисту «Вёрстки», что в аргентинском консульстве под «Консул Прайм» целиком зарезервированы понедельник и вторник, среда — выходной, и для людей, которые ждут своей очереди, остаются только два дня — четверг и пятница. Именно поэтому, по его мнению, очереди в Аргентине на получение консульских услуг очень большие.

Ещё один клиент «Консул Прайма» из Германии рассказал, что в середине лета 2026 года им с женой понадобилось срочно оформить доверенность. Очередь была очень большая, и семья решила обратиться в «Консул Прайм». Менеджер сервиса предложил им прийти буквально через несколько дней после обращения. Семья предоставила сервису необходимые документы, в том числе согласованный с нотариусом в Москве текст доверенности. Сотрудник «Консул Прайма», по словам мужчины, позже прислал вариант доверенности, но необходимые пункты не учел, поэтому доверенность семье пришлось дополнительно корректировать самой. Наконец им сообщили день и время приёма.

«Со слов супруги, в день приема в консульстве были посетили ТОЛЬКО от Консул Прайм. <…> Попасть в консульство без Консул Прайм почти нереально, официальная электронная очередь была на 1500 заявлений перед нами», — жалуется мужчина.

О том, что в дни, когда в консульство приходят клиенты «Консул Прайма», в помещении нет людей по бесплатной записи, писали и в одном из эмиратских телеграм-чатов. В ответ на жалобу одной из женщин, что в Дубае она стоит в очереди пятисотой, мужчина пишет: «Удивительно, ведь в „Консул Прайм“ запись будет через 3–4 дня, и когда вы придете в посольство, никого не увидите там».

«Вёрстке» не удалось подтвердить, что визит клиентов «Консул Прайма» в консульство полностью исключает возможность для других людей попасть в этот день в загранпредставительство. Когда журналист «Вёрстки» сам был в консульстве в качестве посетителя, вместе с ним там оказались и клиенты сервиса, и люди, которым удалось записаться самостоятельно. При этом менеджер сервиса подтвердил журналисту во время его визита в консульство, что как минимум в некоторых городах, клиенты «Консул Прайма» приходят в консульства в определенные дни.

Позднее журналист «Вёрстки», под видом клиента переписываясь с менеджером сервиса, спросил, как «Консул Прайму» удается так быстро получать слоты. Сотрудник ответил, что у них «выделенная запись». «Время выделяется на нас, то есть это не те слоты, что в консульском портале. Слоты из общей очереди не забираются, наши системы записей не взаимодействуют».

На вопрос журналиста, будет ли его как клиента «Консул Прайма» курировать какой-то дополнительный сотрудник консульства, менеджер прямо не ответил, но сообщил: «Там всё консульство будет в курсе, что Вы от нас».

Второй менеджер, с которым под видом клиента поговорил журналист «Вёрстки», прямо ответил, что никаких дополнительных сотрудников для обслуживания людей от «Консул Прайма» не выделяют. Также он подтвердил, что консульства резервируют слоты специально для «Консул Прайма», и это время недоступно для людей, которые заходят на сайт консульства, чтобы самостоятельно и бесплатно записаться в очередь на получение услуг.

Таким образом, если на работу с людьми от «Консул Прайма» не выделяют ни дополнительных дней, ни дополнительных сотрудников консульства, то наличие «ускоренной» очереди для клиентов сервиса, ещё больше тормозит очередь для тех, кто записался в консульство самостоятельно.

Как МИД «ликвидировал» очереди в консульства

К запуску «Консул Прайма» российские власти готовились два года. 30 декабря 2021 года правительство Мишустина утвердило план законопроектной деятельности на следующий год. В нём среди прочего был пункт № 70 — практически готовая концепция будущего «Консул Прайма». Но ещё раньше, за 6 дней до того, уже было создано основное российское юрлицо сервиса в России — ООО «Центр Сервис».

А 1 февраля 2022 года МИД представил законопроект с поправками в Консульский устав. В пояснительной записке к документу министерство писало, что нагрузка на консульства в последние годы возросла, а штат не увеличился — поэтому ожидание записи на приём может достигать «нескольких недель или месяцев». Эту ситуацию МИД и решил исправить.

План состоял в следующем: госпредприятие при министерстве создаст коммерческую компанию, а та откроет офисы при наиболее загруженных посольствах и консульствах. Они будут помогать людям готовить документы для подачи в российские загранучреждения, исключая ошибки, на исправление которых обычно тратят время сотрудники консульств. За услуги сервисные центры смогут взимать с заявителей сервисный сбор. Отдельно отмечалось, что работа должна вестись без средств федерального бюджета — бюро должны работать «на принципах самоокупаемости и быть подотчетны МИД».

Согласовав законопроект «с заинтересованными ведомствами: ФСБ, Минобороны, Службой внешней разведки», правительство внесло его в Госдуму в июне 2022 года. На тот момент нагрузка на консульства уже возросла из-за полномасштабного российского вторжения в Украину. Министерство рассчитывало с помощью законопроекта решить эту проблему.

Представитель МИДа Мария Захарова в 2022 году, комментируя высылку российских дипломатов из Польши, называла офисы будущего сервиса «консульским аналогом МФЦ» и обещала, что его сотрудников будут обучать представители МИДа.

Когда в октябре законопроект приняли в первом чтении, министерство вновь повторило, что с его помощью сократит сроки ожидания приема в консульствах. В декабре закон подписал Владимир Путин.

В 2025 году закон расширили, разрешив привлекать к оказанию услуг не только связанные с государством, но и сторонние компании — по согласованию с МИДом. А в 2026 году глава МИДа Сергей Лавров официально передал соответствующие полномочия ГлавУпДКi (Главному производственно-коммерческому управлению по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации)× — государственному предприятию, подведомственному МИДу.

В начале осени 2026 года журналист «Вёрстки» лично пронаблюдал работу «Консул Прайма». Многие его клиенты действительно проводили в консульстве меньше времени, чем люди, которые записывались самостоятельно. Тем, кто занимался сбором документов сам, чаще приходилось вносить исправления в анкеты или вовсе заново их заполнять. Поэтому, возможно, как минимум одна цель законопроекта была достигнута — сотрудники консульств действительно принимали документы клиентов «Консул Прайма» быстрее.

Однако работники организации тоже допускают ошибки, рассказали «Вёрстке» клиенты сервиса и люди, которые наблюдали его работу в консульствах. Иногда это приводит, судя по всему, не к дополнительной нагрузке на сотрудников МИДа, а к тому, что клиент вовсе не получает услугу, за которую заплатил сервису. Так, Юлияi (имя изменено)×, посещавшая консульство в Аргентине в 2024 году, рассказала, как при ней клиент «Консул Прайма» не смог получить в консульстве нужный документ из-за ошибки сотрудников сервиса.

Юлия рассказала, что сотрудники сервиса в тот день сопровождали девушку с ребенком, которые хотели получить гражданство и оформить загранпаспорт. На месте выяснилось, что девушка отправила сервису апостиль на электронное свидетельство, а нужно было на бумажное.

«Они [сотрудники сервиса] не проверили, перевели то, что было, и им отказали в оформлении документов. [Сотрудники „Консул Прайма“] обвинили во всём девушку, якобы она им изначально отправила неверные документы», — рассказывает Юлия.

Сколько таких историй, сказать трудно. Так или иначе, все клиенты «Консул Прайма», с которыми удалось поговорить «Вёрстке», необходимую услугу получили. Некоторые из них отмечали, что работой «под ключ» назвать их взаимодействие с сервисом трудно: пакет документов и формулировки в них приходилось часто проверять самим и просить сотрудников «Консул Прайма» вносить правки.

В конце 1980‑х Управление по обслуживанию дипломатического корпуса (УпДК) при МИД России решило построить элитное жильё западного образца для иностранных дипломатов и сотрудников международных компаний, которые приезжали в Москву. Комплекс начали строить в 1989 году, а для доработки проекта и управления им привлекли американскую компанию Hines, специализировавшуюся на коммерческой недвижимости. Так в 1992 году появилась российско-американская компания «УПДК-Хайнс». Её учредили УпДК при МИД и американская девелоперская компания Hines Interests Limited Partnership. МИД принадлежало 40%, Hines — 60%.

К 2016 году «УПДК-Хайнс» полностью переоформили на структуру российского министерства. Руководителем организации был сотрудник МИДа Александр Подвязников, назначенный на эту должность ещё за два года до этого.

Сам Подвязников с конца 90‑х работал в Министерстве по налогам и сборам, в начале 2000‑х — в Минэкономразвития и «Синергии», в 2004 — в ГлавУпДК. Он руководил «УПДК-Хайнс» 10 лет, но чем именно занималась организация после ухода американцев, неизвестно: к 2017 году в ней остался только один сотрудник. К 2024 году компанию переименовали в ООО «Консул Центр», она и стала той организацией при ГлавУПДК МИД, через которую должны были создаваться филиалы — собственно, «Консул Прайм».

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Кто построил «Консул Прайм»

«Вёрстка» выяснила, что «Консул Прайм» — детище двух давних соратников Абрамовича. К запуску сервиса долго готовились, для его работы вносили изменения в Консульский устав. А главное юрлицо «Консул Прайма» и вовсе появилось задолго до того, как правительство публично объявило о поправках и задолго до того, как сервис реально заработал. Начиналась эта история так.

Морозная Москва, до нового 2022 года осталось чуть больше недели. В московском аэропорту Внуково к вылету готовится необычный Boeing 767. Огромный лайнер только внешне напоминает пассажирский борт, внутри же настоящая летающая резиденция — четыре спальни, библиотека, гостиная и парадная столовая с дорогой деревянной отделкой. Этот бизнес-джет прозвали «Бандитом» за агрессивную окраску носовой части: чёрная полоса вокруг кабины превратила стёкла в узнаваемую маску грабителя. Владелец самолёта ещё интереснее — это миллиардер Роман Абрамович.

«Бандит» рассчитан на 34 пассажира, однако в списке этого рейса всего 12 человек. Абрамовича среди них нет, зато есть его давний деловой партнёр Ефим Малкин с семьёй. Впереди у них многочасовой, но очень комфортный перелёт через Атлантический океан.

Приземлится самолёт на карибском острове Сен-Мартен — на соседнем острове Сен-Бартелеми находится поместье Абрамовича, где он ещё в 2010‑х проводил шикарные новогодние вечеринки. А ближе к Новому году здесь же заметят и суперяхту самого олигарха.

На следующий день после вылета, 24 декабря, в Москве зарегистрируют новую фирму Малкина ООО «Центр сервис» — в будущем именно она будет владеть «Консул Праймом». Но в тот момент МИД с правительством публично даже не начали законодательную подготовку почвы для нового сервиса — первое упоминание об этом появится только через шесть дней.

Тот рейс на Карибы для Ефима Малкина станет последним известным перелётом на самолётах Абрамовича, выяснила «Вёрстка» из утечек Погранслужбы. Однако деловые связи Малкина с миллиардером формально сохранятся ещё как минимум полгода после создания «Центр Сервиса».

В августе 2022 года «Центр сервис» Малкина учредит в Турции компанию Konsul Dijital Hizmetler Ltd. Şti. Она официально станет первым юрлицом будущей сети зарубежных офисов сервиса «Консул Прайм». Уже спустя месяц Малкин формально выйдет из проекта. А в декабре 2024-го создаст компанию «Технологии медицинского туризма». Однако руководить компанией будут топ-менеджеры из «Консул Прайма» — Андрей Кондратьев и Саид Муртазин.

После Малкина, с сентября 2022 года, «Консул Прайм» перешел к другому давнему соратнику Абрамовича — Михаилу Ливерганду, российскому предпринимателю, который до прихода в «Консул Прайм» занимался инвестициями и недвижимостью и был помощником Малкина. За месяц до того он уже учредил компанию «Центр Сервис Диджитал», которая будет отвечать за технический процесс в «Консул Прайме». Параллельно Ливерганд продолжит работать на Абрамовича, как минимум до середины 2025 года он будет получать зарплату в «Миллхаусе».

Через год, в июле 2023-го, у ключевых компаний сервиса, «Центр Сервиса» и «Центр Сервис Диджитал», появился ещё один учредитель: им стала 53-летняя Дарья Журова — ей достались доли по 49%, контрольный пакет обеих организаций остался у Ливерганда.

Журова — первый соучредитель, не связанный с Абрамовичем. В утечках «Вёрстка» также не нашла у нее подтвержденного опыта работы в сфере бизнеса или консульских услуг. По образованию она — психолог-консультант, работала в сфере розничной торговли одеждой, обувью и товарами fashion-сегмента. В 2020 году Журова полгода получала доход от московского Центра занятости, и примерно в то же время искала работу администратором за 60 тысяч рублей.

Дорогой недвижимости у Журовой нет — в собственности только небольшая квартира в Истре, купленная в 2011 году. За границу она не летала с 2018 года по январь 2024-го, когда посетила ОАЭ.

Вероятно, Журова — номинал. Об этом может свидетельствовать не только ее скромная карьера и отсутствие возможностей приобрести долю в международном бизнесе, но и чудесное преображение жизни женщины ровно накануне прихода в «Консул Прайм». В сентябре 2022 года она пересела с 10-летней Audi q3 на новый китайский кроссовер Geely TUGELLA стоимостью 3–4 млн рублей. А по итогам года у нее на счету оказалось ещё почти 10 млн рублей — хотя годом ранее там лежало лишь 15 тысяч.

Уже при Ливерганде и Журовой будет построена сеть консульских центров «Консул Прайма» в нынешнем виде. Они же получат основной контроль над структурой, которую российские власти сделали единственным партнёром МИДа в сфере консульских услуг.

В декабре 2023 года «Центр Сервис» Ливерганда и Журовой неожиданно получит сразу 90% доли в компании «УПДК-Хайнс», у ГлавУПДК МИД останется только 10%. «Центр Сервис» также займется и управлением компанией. А через месяц «УПДК-Хайнс» переименуют в «Консул Центр». В августе 2026-го «Консул Центр» и вовсе переедет из здания, принадлежавшего ГлавУПДК, в бизнес-центр «Долгоруковская, 9» — это бывшее здание Малкина, в котором с 2017 года базировались многие его фирмы, а новая, ТМТ, зарегистрирована там и по сей день.

Учредителем большей части юрлиц «Консул Прайма» за рубежом является «Центр Сервис», установила «Вёрстка». Он открывал офисы в Израиле, ОАЭ, Казахстане, Узбекистане, Сербии, Турции, Грузии, Армении и Кыргызстане. Как минимум одну компанию — в Израиле — Ливерганд выкупил у «ЦС», став единственным ее владельцем и руководителем. В мае 2025 года он заплатил за неё чуть больше 2 тысяч рублей, следует из банковской выписки, которую изучила «Вёрстка».

В феврале 2026 года данные об учредителях российских юрлиц «Консул Прайма» перестали раскрываться в ЕГРЮЛ. Но даже из информации, оставшейся в открытом доступе, ясно, что «Консул Прайм» — вовсе не государственная и формально даже не зависящая от государства компания, у которой больше связей с Романом Абрамовичем, чем с российским МИДом. Но это не мешает сервису предлагать себя единственным партнёром министерства, собирать данные россиян и брать деньги за эксклюзивный доступ к консульским услугам.

Штат «Консул Прайма» в России небольшой — особенно для международной компании, связанной с государством — около 50 человек. В распоряжении «Вёрстки» оказался список сотрудников, которые в разное время работали в «Консул Прайме». Большая их часть числилась в тольяттинском обособленном подразделении сервиса. Это единственный офис «Консул Прайма» в России, помимо Москвы. Находится он в бизнес-центре «Квадрат». Туда регулярно нанимают сотрудников.

Благодаря утечке данных Соцфонда «Вёрстка» также изучила и штат ключевого российского юрлица «Консул Прайма» — «Центр Сервис». Более 40% из 94 сотрудников, которые в разное время работали в организации, так или иначе связаны с государством. Это бывшие сотрудники МИДа, МФЦ Тольятти (в городе находится подразделение «Консул Прайма»), а также государственных учреждений и ведомств, в том числе Ростеха, МВД, ФСИН и даже ОМОН.

Руководили всеми известными компаниями, организующими работу «Консул Прайма», четыре профессиональных управленца. Они работали, постепенно сменяя друг друга. Двое из них и до появления сервиса, и во время работы в нём были сотрудниками Абрамовича или Малкина. Ещё один — бывший дипломат, победитель кадрового конкурса администрации президента.

Что ни сделаешь, чтобы быть ближе к работе

Март 2019 года. В тихом зелёном Староконюшенном переулке в глубине Арбата случилось редкое событие — в уникальном клубном доме под номером 15 появился новый собственник. Снаружи дом выглядит как исторический особняк царских времён, а внутри это элитное жильё в стиле хай-тек с подземной парковкой, тренажерным залом и бассейном. После такой реконструкции в доме осталось только девять просторных квартир площадью от 176 кв.м. Новоселье должны были отмечать в одной из самых больших из них — на пятом этаже, площадью 202 кв.м.

Нового жильца, должно быть, особенно радовало местоположение квартиры — всего в 10 минутах пешком от работы. Теперь ему не придётся тратить по часу в день на дорогу из своей старой 200-метровой квартиры на улице Академика Королёва. Счастливчиком был замминистра иностранных дел России Евгений Иванов.

Квартиру в клубном доме Иванов приобрёл у человека Абрамовича Ефима Малкина. Самому Малкину примерно за полгода до того она обошлась, вероятно, в 160 млн рублей — именно за столько ее выставлял прежний владелец. Вместе с ней бизнесмен продал чиновнику в том же доме нежилое помещение на 156,9 кв.м. — это ещё несколько десятков млн рублей минимум.

Общая стоимость нового актива замминистра на момент покупки могла составлять как минимум 200 млн рублей. За тот год Иванов задекларировал 146 млн рублей, большая часть этой суммы — доход от продажи старой 200-метровой квартиры в ЖК «Седьмое небо» на Королёва. В два предыдущих года он зарабатывал по 6–8 млн рублей.

Это не первая подозрительная сделка с недвижимостью, которую проворачивают высокопоставленные чиновники с людьми Абрамовича. В 2020 году бизнес-партнёр олигарха и помощник Малкина Михаил Ливерганд переписал на сына министра финансов страны Антона Силуанова 247-метровый пентхаус в элитном московском ЖК «Андреевский», сообщал ФБК. Как отмечал автор расследования Сергей Ежов, до сделки Силуанов одобрил приватизацию госсобственности структурами олигарха.

О странной сделке по покупке квартиры Ивановым ранее также писали. Анонимный телеграм-канал «ВЧК-ОГПУ» в 2023 году прямо называл ее «взяткой» в интересах Абрамовича. Однако объяснить, какую ответную выгоду от этого мог получить олигарх или его люди, канал не смог. История создания «Консул Прайма» может дополнить эту картину.

Официальным представителем правительства по законопроекту о создании «Консул Прайма» был именно Евгений Иванов. В 2022 году он представлял в Госдуме необходимые поправки в Консульский устав страны, обещая на заседаниях с их помощью сократить очереди в консульства. В 2023 году Сергей Лавров поручил заместителю контролировать ход реформы по внедрению в работу посредников.

Роль Иванова в лоббировании реформы и в создании «Консул Прайма» могла этим не ограничиться. Как выяснила «Вёрстка», замминистра оказался тесно связан с семьёй Алексея Изотова, который с 2016 по 2018 годы руководил ГлавУпДК МИД России — именно эта структура спустя несколько лет будет связующим звеном между МИДом и частными компаниями «Консул Прайма».

У Изотова и Иванова был и хороший доступ к главе МИДа Сергею Лаврову — дочь Изотова Екатерина как минимум с 2009 года работает его личной помощницей. Родители Иванова тоже неслучайные для МИДа люди — в прошлом оба высокопоставленные дипломаты.

«Консул Прайм» — это бизнес?

«Консул Прайм» на своем сайте заявляет, что за всё время работы его услугами воспользовались более 75 тысяч человек. Клиенты сервиса, с которыми пообщалась «Вёрстка», отмечали, что обращались в сервис от безысходности — они не могли ждать своей очереди по бесплатной записи через сайт консульства, документы надо было сделать быстро.

Сотрудник «Консул Прайма», с которым журналист «Вёрстки» смог поговорить как посетитель одного из российских консульств, подтвердил, что одна из причин, по которой люди обращаются за услугами сервиса — срочность. Он также отметил, что иногда люди просто хотят, чтобы документы собрали правильно за них.

Нередко клиенты выбирают именно самый дорогой тариф — «Премиум». Так, журналист «Вёрстки» во время визита в российское консульство поговорил с одним из клиентов, который пришел туда в сопровождении сотрудника сервиса. Молодой человек рассказал, что заплатил «Консул Прайму» 400 евро за «приоритетную очередь» и возможность срочно сделать два документа.

Цены в зависимости от страны различаются в несколько раз. Например, на 2026 год, оформление загранпаспорта по тарифу «Премиум» в Лондоне и Швейцарии стоило около 500 евро, в Дубае — около 300 евро. В Испании и Франции — 140 евро, а в Узбекистане — всего 60 долларов (около 53 евро). Таким образом, услуги в Лондоне почти в девять раз дороже, чем в Ташкенте.

Например, за помощь в сборе документов для получения российского гражданства по тарифу «Премиум» в Лондоне нужно заплатить около 717 евро, в Швейцарии — около 650 евро, а в Брюсселе — 390 евро. В Армении аналогичная услуга стоила около 160 евро, а в Узбекистане — 90 евро.

Дороже обходится помощь с выходом из российского гражданства. В Лондоне даже по более дешевому тарифу — около 3346 евро, в Швейцарии — 3031 евро. В Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах компания установила одинаковую цену — 2300 евро. При этом в Кыргызстане за аналогичный пакет просили около 195 евро, а в Казахстане — 139 евро. Таким образом, стоимость сопровождения отказа от российского гражданства в Лондоне примерно в 27 раз выше, чем в Бишкеке.

Помимо основных тарифов «Консул Прайм» взимает плату и за отдельные услуги. Так, перенос уже существующей записи в консульство в сентябре 2026 года стоил 105 евро в Испании, Франции и Бельгии, около 125 евро в Лондоне. В Турции за это просили 54 доллара, а в Кыргызстане около 24 евро.

Иногда у сервиса бывают промо-акции. Например, в преддверии 9 мая в 2025 году «Консул Прайм» объявил о 30% скидке в качестве знака «благодарности и уважения». «Используйте, чтобы ощутить дух единства и поддержки, который объединяет нас в этот важный для всех россиян день», — говорилось в официальном телеграм-канале сервиса. Скидка действовала только на тариф «Премиум».

А в 2023 скидку могли получить клиенты в Дубае: 10 долларов для подписчиков канала «Консул Прайма» и 30 — если прямо из офиса сервиса написать пост с отзывом о работе «Консул Прайма». Чтобы получить скидку, нужно было показать сотруднику факт подписки на канал или отзыв. Сервис также объявлял о скидках в честь открытия офисов или приурочивал их к «Черной пятнице», а иногда вовсе без привязки к какому-либо событию.

Российские юрлица «Консул Прйма» — ЦС и ЦС Диджитал — из года в год не просто не приносят прибыли, но откровенно убыточны. Несмотря на развитие международной сети, российская компания закончила 2025 год с убытком около 20 млн рублей. При доходах в 51,3 млн рублей расходы ЦС составили 71,8 млн рублей.

Получить и изучить банковские выписки «ЦС» и «ЦС Диджитал» «Вёрстке» помогли коллеги из бюро коммерческих расследований TriTrace Investigations. На протяжении всего существования «Консул Прайм» его учредители — Малкин и Ливерганд — до 2026 года сами финансировали организацию. Сначала Малкин: с апреля по сентябрь 2022 года он внес на счет организации около 32 млн рублей.

После этого финансирование российских компаний «Консул Прайм» взял на себя Михаил Ливерганд. С октября 2022 года он перечислил «Центр Сервису» более 147 млн рублей по договорам займа, а «Центр Сервис Диджитал» получил от бизнесмена ещё 196 млн рублей. Всего Ливерганд перевел двум компаниям 343 млн рублей займов. При этом его договор займа с «Центр Сервис Диджитал» был заключён ещё в августе 2022 года — до того, как Ливерганд стал владельцем «Центр Сервиса».

То есть формально закон соблюдается: «Консул Прайм» финансово независим от бюджетных средств, по крайней мере, напрямую деньги из госбюджета российским юрлицам сервиса не поступали. Финансировали организации сами учредители.

Все эти деньги предоставлялись организациям как беспроцентные займы, но, согласно информации из банковских выписок, возвращены они не были. Сами деньги на балансе организаций переводятся со счета одной организации на счет другой и обратно. Кроме того, часть из них, судя по всему, идет на оплату операционных услуг. Ещё часть денег выводится на счета иностранных филиалов сервиса, примерно столько же возвращается обратно российским юрлицам. Например, в 2022 году турецкий филиал «Консул Прайма» получил от ООО «ЦС» 13 млн рублей, позднее филиал вернул российскому юрлицу 10 млн.

При этом из банковских выписок видно, что «Консул Прайм» до сих пор поддерживает отношения с основателем его первого российского юрлица Малкиным. С ноября 2025 года по март 2026-го «Центр Сервис» предоставил принадлежащему Малкину ООО «Технологии медицинского туризма» семь платежей займов на общую сумму 2,85 млн рублей. Деньги выдавались под 16,5–17,5% годовых. К июлю 2026 года «ТМТ» вернули всю основную сумму займов и перечислили ещё около 78 тыс рублей процентов.

Антикоррупционный эксперт, управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов предполагает, что деньги, которые Ливерганд и Малкин инвестировали в «Консул Прайм», по большей части пошли на открытие зарубежных филиалов и создание информационных платформ. При этом, по мнению Шуманова, прибыль от деятельности международной сети может оставаться за пределами России — на счетах зарубежных компаний.

«Все это похоже на нормальное ведение бизнеса. Сначала инвестиции, которые сделали Ливерганд и Малкин. Потом инвестиции сокращаются, и учредители ожидают прибыли, которая, по идее, должна им каким-то образом вернуться.

Что это за бизнес? Это достаточно понятная международная сеть центров, которые оказывают услуги, но которые не приносят прибыли в Российской Федерации. Это не значит, что прибыль не концентрируется где-то за пределами РФ. И Ливерганд, и Малкин имеют вторые паспорта, то есть, вероятно, эти люди в принципе живут на несколько стран.

Мне кажется, что использовать доступ к российским чиновникам, доступ к российской государственной системе для экономического обогащения — это не какая-то новая история. Едва ли кто-то стал бы держать так долго систему, скажем так, не работающую, дисфункциональную и которая генерирует только убытки. В этом нет смысла».

«Кто-то придумал себе хорошую тему»

Деньги, которые россияне платят за ускоренную запись в консульства и помощь с документами, поступают на счета частной компании и её зарубежных подразделений. У истоков этого бизнеса — люди из окружения Романа Абрамовича. Именно им МИД доверил обработку персональных данных россиян, обращающихся за консульскими услугами. А законопроект, который дал старт развитию «Консул Прайма», в Госдуме представлял замминистра иностранных дел России Евгений Иванов. За три года до этого он приобрёл два дорогостоящих объекта недвижимости у Ефима Малкина — первого учредителя компании сети «Консул Прайм».

Участие посредника должно было разгрузить консульства и сократить очереди. Но в реальности очереди никуда не исчезли.

Если сотрудник «Консул Прайма» правильно соберет пакет документов и без ошибок заполнит все необходимые формы, сотрудник консульства, вероятно, на самом деле быстрее завершит обслуживание клиентов сервиса — не понадобится вносить правки или заполнять дополнительные анкеты.

С другой стороны, для людей, записывающихся в консульство бесплатно, сроки ожидания очереди могут достигать 9 месяцев, в то время как часть слотов МИД резервирует для «Консул Прайма». А тем, кто не может месяцами ждать очереди в консульство, приходится платить за возможность быстрее получить обыкновенную государственную услугу.

«В общем, реально записаться на простую нотариальную доверенность в какое-либо из Консульств России в Испании не особо просто. Видите, на скрине номер очереди — 456. И он не меняется уже несколько дней, — рассказывает пользователь на форуме русскоязычных в Испании. — Я созвонился с консулом, и он замученным голосом направил меня в Консул-Прайм. У них за 280 евро можно записаться на нотариат. Ну плюс консульский сбор, разумеется, 67 евро. Вот они могут дать ситу уже в течение следующего месяца. Видимо это единственный вариант. Кто-то придумал себе хорошую тему».

Инфографика: Эль
Обложка: Дмитрий Осинников