«Сыграть на чувстве ностальгии»: власти обсудили возвращение россиян в страну

Российские власти волнует массовый отъезд за рубеж IT-специалистов, учителей, учёных, врачей и артистов

В середине ноября в администрации президента состоялось совещание по привлечению обратно в страну уехавших россиян. Источники «Вёрстки» утверждают, что на встрече звучало словосочетание «русская репатриация» и обсуждалась трехступенчатая программа по возвращению в страну наиболее востребованных специалистов.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Без админов и актёров

В совещании приняли участие глава управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев, а также представители обеих палат парламента, Минтруда, Минкульта, Минцифры и МИДа. Об этом «Вёрстке» рассказали двое собеседников, близких к АП и знакомых с содержанием дискуссии.

В первую очередь, власть интересует возможность вернуть в страну молодых и работоспособных людей, представителей IT-профессий — программистов, системных администраторов. Один из собеседников упомянул проблему, о которой «Вёрстка» уже писала ранее: среди прочих Россию покинули специалисты, которые работали в госучреждениях и отвечали за компьютерное обеспечение. Их необходимо вернуть, говорит он: без отлаженной работы компьютеров и цифровых систем страдают и федеральные, и региональные власти, а также бюджетные учреждения, в том числе и военкоматы, вынужденные переходить сейчас «на цифру». Дефицит IT-специалистов в бюджетной сфере источник описал так: «Работать тяжеловато, работа заметно замедлилась, среди администраторов было много молодых парней, и они побежали».

Также власти беспокоит нехватка представителей интеллектуальных гуманитарных профессий — учителей, учёных, юристов, согласились оба источника «Вёрстки». Один из них даже предсказал проблемы с обеспечением работы научных институтов из-за массового отъезда сотрудников. Второй заявил, что Кремль «неравнодушен» и к массовому отъезду людей творческих профессий — актёров, режиссёров и музыкантов. «Нужно возвращать — так сформулировали [связанную с ними] задачу, — подчеркнул он. — Стоит задача поднимать и делать конкурентоспособными сферы искусства, кино, без людей это невозможно».

Также был упомянут и массовый отъезд врачей, фельдшеров, медбратьев и медсестёр.

Последней категорией, которую обсудили на встрече в Кремле, стали владельцы и управляющие крупного, малого и среднего бизнеса. «Никто не хочет, чтоб эти люди — а это деятельные, активные люди — приносили плоды своего труда за рубеж, — сказал по этому поводу один из источников „Вёрстки“. — Есть некоторая обида на них: журналисты и артисты всегда были, знаете, нелояльными, сложными [для власти] клиентами; а вот бизнес мы поддерживали. Почему мы их обучали, делали им льготы, а они бегут, даже если их не мобилизуют». В любом случае предпринимателей нужно «манить обратно», пересказывает он результаты дискуссии в Кремле.

Фото: Marten Bjork / Unsplash

Общее настроение встречи второй собеседник характеризовал как «нервное». Количество уехавших представителей упомянутых профессий участники дискуссии оценили в сотни тысяч человек, а саму ситуацию с их отъездом назвали «не критической, но малоприятной».

Как вернуть молодёжь

Большая часть уехавших — молодые люди до 40 лет; они покинули страну с супругами или партнёрами и с детьми, отмечалось в ходе встречи. На экономику и работу отдельных отраслей в России влияет отъезд не только мужчин, но и женщин. От их массового исхода пострадали некоторые медицинские учреждения, приводили пример участники дискуссии: в медицине женщин значительно больше, чем мужчин.

Главной причиной отъезда ожидаемо стал страх или угроза мобилизации; уехавшие большей частью не планируют возвращаться и не верят в заверения властей об окончании военного призыва, согласились собеседники «Вёрстки». Поэтому в первую очередь их стоит убедить в том, что призывать их или их близких не будут, решили в ходе встречи представители власти.

От возможной второй волны призыва большая часть таких людей всё равно будет защищена бронью, рассудили собеседники «Вёрстки», эту мысль и следует донести до уехавших. Будет проведена специальная информационная кампания. Будут заложены отдельные бюджеты в публикацию соответствующих сообщений в соцсетях, в том числе в телеграм-каналах, знает источник «Верстки». Их планируется размещать в том числе в тематических чатах для покинувших Россию. В них уехавшим детально будут объяснять, что «частичная мобилизация» в России закончена и что военкоматы несут серьёзную ответственность за внеправовые случаи призыва. Сама по себе вторая волна «частичной мобилизации», если она случится, должна быть значительно более «информационно тихой», чем первая: рекламные бюджеты заложены и на бан на негативные новости о ней в крупных каналах, узнал один из источников.

Некоторым представителям интеллектуальных профессий уже обещали отсрочки от службы, в том числе математикам, физикам, криптографам, финансистам, журналистам, рекламщикам и переводчикам. Но расширять основания для отсрочек власти пока отказываются — законопроект о предоставление брони от мобилизации для кандидатов и докторов наук получил отрицательный отзыв от Минобороны.

Вторым направлением деятельности властей для возвращения россиян в страну могут быть новые льготы и финансовые поощрения, сообщил «Вёрстке» один из источников. Вскоре после начала войны Минцифры уже предлагало такие меры. Среди предложений были налоговые преференции для IT-компаний, частичное освобождение от налогов для сотрудников этих компаний, а для иностранных специалистов упрощённая процедура получения разрешения на работу и вида на жительство. Сейчас ставку по ипотеке для айтишников предлагается снизить даже ниже 5%, как рекомендовалось ранее, а также обсуждаются льготы при устройстве их детей в школы и детские сады. Изменения могут коснуться и других «пострадавших» от оттока специалистов сфер, в том числе образования и здравоохранения.

Третье направление работы с «бегунками» — морально-этическое. Уехавшим стоит напомнить о духовном превосходстве России над странами Запада и даже бывшего СССР, решили участники кремлёвской встречи. Россия — страна богатых культурных, духовных и национальных традиций, посчитали они. Информационная кампания для возвращения уехавших может начаться под лозунгом «в России есть всё, поэтому нет смысла отсюда уезжать», сказал один из источников. «Хочется сыграть на чувстве ностальгии», — поддержал его второй.

Эксперты сомневаются в эффективности таких методов возвращения россиян. «Я ориентируюсь на опыт своих знакомых. Те, у кого достаточно денег, не вернутся, пока спецоперация не подойдёт к концу, но и тогда вернутся далеко не все, многие уже встроились, нашли жильё и работу, дети учатся, — считает политолог Константин Калачёв. — Чем больше пройдёт времени, тем больше будет адаптированных к жизни в других странах. Запрос не на льготы и ипотеку, запрос на нормальность и стабильность».

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Фото: Joshua Woroniecki / Pixabay

По его мнению, для многих россиян «точка невозврата пройдена» и они уверены, что дальше будет только хуже. «На рассказах о величии России таких точно не вернуть. Прагматичные и меркантильные могли бы вернуться на условиях роста доходов, — говорит политолог. — С этим у нас возникают проблемы, так что, чем более востребован и конкурентоспособен человек, покинувший Россию, тем меньше шансов его вернуть». В этом случае попытки манипулировать «ностальгией по берёзкам» точно не сработают, уверен Калачёв, но добавляет, что «хорошо уже то, что в АП озаботились этой проблемой».

Главная проблема в попытках вернуть уехавших россиян связана с тем, что они не доверяют ни судебной системе, ни органам исполнительной власти, считает старший юрист Института права и публичной политики (Минюст признал организацию «иноагентом») Виталий Исаков.

«Уехавшие смотрят, решаются ли известные российские проблемы, из-за которых они и уехали, а не только из-за мобилизации, — отмечает юрист. — Если не будет ярких индикаторов изменения политического курса — прекращения уголовных дел, освобождения политически репрессированных, то бессмысленно придумывать что-то новое и играть на ностальгии».

Так как многие уехавшие — молодые люди, «у большинства из них нет ничего, что могло бы вызывать серьёзную ностальгию», добавляет Исаков. «Им нужны личные свободы и возможность доверять государству, — говорит он. — Не надо ничего стимулировать, нужно просто начать выполнять положения Конституции».

Идеи вернуть в Россию её граждан — не новые для Кремля, они звучали и до начала войны. Программа по возвращению соотечественников началась ещё в 2006 году. Осенью 2021 года правительство поставило задачу вернуть в страну до 2030 года не менее 500 тысяч россиян. Переселение должно было финансироваться из федерального бюджета. Для работы по возвращению соотечественников в Россию в зарубежные командировки отправляли сотрудников МВД, МИДа и специалистов «других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти».

Обложка: Рим Сайфутдинов

Редакция «Вёрстки»