За неуведомление консульства РФ о новом гражданстве или ВНЖ хотят ввести уголовное наказание
Сейчас можно вообще не информировать об этом российские власти до приезда на родину
Штрафы вплоть до годовой зарплаты или обязательные работы могут ввести для тех, кто, находясь за рубежом и получив вид на жительство или второе гражданство, не сообщил об этом в консульство или дипломатическое представительство РФ. Соответствующий законопроект МИД РФ был опубликован на портале проектов нормативных актов 30 декабря прошлого года, обнаружила «Вёрстка».
Поправки в том числе планируют внести в статью 11 закона «О гражданстве РФ». По ней, а также согласно пояснительной записке к законопроекту, сейчас россияне обязаны уведомлять МВД о новом гражданстве или ВНЖ (в том числе через госуслуги) в течение 60 дней после получения гражданства или других документов. А если не могут сделать этого из-за нахождения вне РФ — в течение 60 дней со дня въезда в Россию.
Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал
За неуведомление предусмотрена ответственность по статье 330.2 УК РФ в виде штрафа до 200 тысяч рублей, или в сумме доходов осуждённого за период до одного года. Либо же виновному могут дать до 400 часов обязательных работ.
Также у россиян сейчас есть возможность добровольно уведомить о новом статусе консульство или дипломатическое представительство РФ в своей новой стране. Но пока человек находится за рубежом и не возвращается на родину, он может вообще не информировать российские власти.
В случае принятия законопроекта, уведомление МВД или диппредставительства станет обязательным
В случае принятия нового законопроекта уведомление МВД, консульства или дипломатического представительства станет обязательным в течение 60 дней с момента получения гражданства либо ВНЖ. После уведомления последует автоматическая постановка на консульский учет, пояснила «Вёрстке» юрист, создатель проекта «Ковчег» Анастасия Буракова. Ответственность за нарушение будет такой же, как и сейчас за неподачу сведений в МВД.
Возможность же не уведомлять российские власти до приезда в РФ будет исключена. При этом, как объяснила Буракова, если ранее россиянин уже сообщил о своем новом статусе в МВД, идти затем в консульство (диппредставительство) не потребуется. В целом человек сможет выбрать любой из двух путей для уведомления (органы МВД или учреждения МИДа), если законопроект будет принят.
В закон о гражданстве хотят ввести понятие «гражданин, постоянно проживающий за пределами РФ»
Кроме того, в закон о гражданстве планируют добавить новое понятие — «гражданин, постоянно проживающий за пределами РФ» i. Под это определение подпадают все, кто имеет любой документ, позволяющий проживать за границей — гражданство, ВНЖ, разрешение на временное проживание (РВП), национальные визы D (для проживания, работы, бизнеса или учебы) и проводящие за границей более полугода в течение года, поясняет Буракова.
Но пока даже в пояснительной записке от МИДа напрямую обозначена только необходимость уведомлять о новом гражданстве и ВНЖ. Также там идет речь об «ином документе, подтверждающем право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства». Но насколько широким будет трактование понятия «иной документ» и людей с какими статусами он коснется, до конца неясно.
«Если законопроект дойдет до Госдумы, он, вероятно, будет доработан. Обязательство об уведомлении могут распространить и на РВП, и национальные визы D», — считает юрист.
Юристы считают, что на лиц со статусом беженца новые нормы распространяться не будут
Отвечая на вопрос о том, могут ли норму распространить на беженцев, Буракова отметила: Россия всё ещё является участницей Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года о статусе беженцев и не делала оговорок по вопросам конфиденциальности и защиты беженцев. Поэтому применение ст. 330.2 УК РФ и связанных с ней обязанностей уведомления к беженцам противоречит международным обязательствам РФ.
«Формулировка в части документов на проживание (о которых нужно уведомлять. — прим. ред.) максимально широкая и охватывает весь возможный спектр, но прописывать это (обязанности об уведомлении для беженцев. — прим. ред.) прямо в законе вряд ли будут», — добавила она.
К тому же беженцы и просители убежища не должны контактировать с госорганами страны, из которой они бежали: это чревато утратой защиты на новом месте, отметила Буракова.
Новые правила могут вступить в силу с 1 января 2028 года
Если документ примут в действующей редакции, он вступит в силу 1 января 2028 года. И если на этот момент россиянин еще не уведомил МВД или консульство (диппредставительство) о новом гражданстве, ВНЖ или ином документе о постоянном проживании в 60-дневный срок после получения нового статуса, он должен будет сделать это в консульстве или диппредставительстве в течение года после дня вступления в силу этого закона.
Авторы законопроекта из МИДа отмечают: на начало 2025-го на консульском учете стояли только 2,2 млн человек и эти данные нельзя считать актуальными. Что мешает консулам планировать проведение выборов и референдумов или эвакуацию из иностранных государств в случае ЧС.
Буракова считает, что обоснование инициативы звучит «в духе времени», так как опять связано с «защитой прав, законных интересов и безопасности граждан, постоянно проживающих за пределами РФ».
«Уверена, если законопроект пойдет дальше, мы услышим про опасные страшные страны НАТО, где россиян непременно надо защитить, переписав всех в консульстве. Впрочем, консульство обычно очень холодно реагирует на проблемы россиян за границей, когда доходит до дела. Но пересчитывать эмигрантов и отслеживать их под этим предлогом смогут с большим удовольствием», — заключила правозащитник.
Фото: Российское посольство в Вашингтоне. REUTERS/James Lawler Duggan
Поддержать «Вёрстку» можно из любой страны мира — это всё ещё безопасно и очень важно. Нам очень нужна ваша поддержка сейчас
