Российские власти планируют оправдывать перемещение украинских детей процедурой отказа от гражданства, говорят юристы

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован приказ МВД России, определяющий «форму заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины».

Согласно документу, такое заявление от лица ребёнка младше 14 лет может написать также уполномоченный представитель медицинской, образовательной или социальной организации, в которой находится несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, а также опекун или усыновитель. При этом российские власти неоднократно утверждали ранее, что усыновление как форма семейного устройства «не применялось».

Проект предполагает, что подобные заявления будут принимать от российских граждан, которые отправляли в Украину обращение о «выходе из гражданства Украины» и не получили ответа. Разработанная в документе процедура противоречит международному праву, считают юристы, с которыми пообщалась «Вёрстка».

«С юридической точки зрения это полный нонсенс и невозможная конструкция, — говорит адвокат Нина Боер. — Органы одной страны не могут принимать решение о правах и обязанностях человека внутри другой страны. Этот вопрос гражданин Украины будет решать только с Украиной. Этот документ — уровень очень отсталых режимов, которые объявляют войну США и выигрывают её за один день».

По данным аппарата уполномоченной по правам ребёнка в РФ Марии Львовой-Беловой, в настоящий 380 детей из Донбасса успели получить российское гражданство и попасть в приёмные семьи в разных регионах страны. Боер предполагает, что, если разработанные заявления от опекунов или усыновителей действительно начнут принимать, это может блокировать запросы украинской стороны к российским властям и позволит скрывать данные о детях, которые попали в приёмные семьи.

«У нас нет инструментов, чтобы достоверно знать, что конкретно происходит с детьми, какую форму семейного устройства для них всё-таки выбирают и сколько их на самом деле в семьях, — говорит адвокат. — Если филькиной грамотой ребёнок отказывается от украинского гражданства в понимании российских властей, то он как будто бы перестаёт числится вывезенным из Украины и уже не портит статистику».

Адвокат Ольга Гнездилова, которая по просьбе «Вёрстки» ознакомилась с проектом приказа МВД, считает, что авторы документа преследуют не юридические, а психологические цели. Она предполагает, что инициатива может быть использована для «внутренней пропаганды» в ответ на ордер от Международного уголовного суда в Гааге.

«Такая процедура позволит властям потом говорить, что дети сами отказываются продолжать свою связь с Украиной, — считает Гнездилова. — Россия не может формально выйти за этих детей из гражданства Украины, но берёт с них что-то вроде расписки об отречении, а ещё фиксирует это в отдельно сформированном „журнале учёта заявлений“. Тогда появляются основания утверждать, что в интересах ребёнка — не связываться с государством его первого гражданства. Это манипуляция детьми».

После того как Международный уголовный суд в Гааге выдал ордер на арест детскому омбудсмену Марии Львовой-Беловой, чиновница несколько раз публично опровергала факт «насильственного перемещения» украинских детей и говорила, что Россия спасает их от обстрелов ВСУ и окружает любящими людьми.

«Дети, устроенные в семьи, знают, кто их на протяжении восьми лет обстреливал, — заявила Львова-Белова на своей пресс-конференции в МИД РФ. — Какие списки [нужно передавать]? Куда я что буду подавать? Агрессорам? Насильникам? Вот когда я эти списки передам Украине, вот тогда меня можно судить. А сейчас мы этих детей защищаем».

Львова-Белова также утверждает, что украинские граждане продолжают «преследовать» детей и подростков Донбасса, «направляют им провокационные сообщения и шантажируют их».

Представитель украинского проекта «Лабораторія журналістики суспільного інтересу», который занимается вопросами возвращения детей на родину, рассказала «Вёрстке», что активисты рассматривают разработанную процедуру как попытку избежать санкционного наказания за перемещение несовершеннолетних.

«Мы допускаем, что ордера могут быть выданы не только на Львову-Белову, но и на других сотрудников её аппарата и людей, причастных к вывозу детей, просто непублично, — говорит представитель. — На условном „трибунале“ эти заявления о можно будет использовать как доказательство того, что дети не хотели возвращаться в Украину. Были бы россияне поумнее, они бы разработали эту процедуру ещё в мае, когда приняли форму упрощённого получения гражданства РФ для таких детей. Думаю, их пугает публичное обсуждение вопроса после ордера от МУС».

Приказ МВД, согласно документу, вступит в силу 17 июня, если проект будет одобрен. 21 апреля завершится «общественное обсуждение» документа на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Сейчас на «карточке» проекта стоит девять дизлайков и ноль лайков.

Редакция «Вёрстки»