В России начали массово штрафовать банки и МФО за пересылку личных данных в иностранных мессенджерах

Суды в России начали массово штрафовать банки и микрофинансовые организации за пересылку персональных данных граждан через иностранные мессенджеры, обратила внимание «Вёрстка».

С марта 2025 года в районных и мировых судах было зарегистрировано как минимум 21 такое дело по статье 13.11.2 КоАП (незаконное использование иностранных информационных систем). Административные протоколы составляет Роскомнадзор. 

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Суммы штрафов составили до 200 тысяч рублей

Во всех опубликованных на данный момент 13 решениях поводом для штрафов становились сообщения клиентам о задолженностях, отправленные через WhatsApp. В половине случаев дела возбудили после объявления Роскомнадзором о полной блокировке мессенджера в России в ноябре 2025 года.

В переписке упоминались персональные данные граждан — например, их имена и сведения о долге. Более чем в половине известных дел организации получили штрафы. В опубликованных решениях суммы штрафов составляют от 100 до 200 тысяч рублей (статья предусматривает для юрлиц до 700 тысяч рублей штрафа). 

Так, в апреле 2025 года на 200 тысяч рублей оштрафовали банк «Уралсиб» — это стало первым известным случаем привлечения банка к ответственности по статье 13.11.2 КоАП. В декабре наказание (какое именно — на сайте суда не уточняется) назначили Сберу. Три штрафа по 100 тысяч рублей получила МФК «Займер». По нескольким делам решения ещё не вынесены.

Одно из дел завели на орган власти

Также в одном случае дело завели на орган власти. Жительница Иваново пожаловалась на сотрудников управления соцзащиты, которые через WhatsApp требовали оплатить путёвку в детский лагерь и отправляли банковские реквизиты. Женщина утверждала, что не соглашалась на общение через мессенджер.

Изначально Роскомнадзор отказал в возбуждении дела, мотивировав это тем, что с женщиной не могли связаться другим способом, а персональные данные не утекли. Однако суд это решение отменил, отправив материалы на новое рассмотрение.

Кроме того, известен случай, когда суд отказался признавать нарушение. Речь идёт о детско-юношеской спортивной школе «Юность» в Екатеринбурге. Заявитель пожаловался, что тренер школы поздравил несовершеннолетнюю спортсмену с победой на соревнованиях в чате WhatsApp, выложив при этом её фото.

«П.В. обратился в Управление Роскомнадзора с заявлением о привлечении к административной ответственности директора МБОУ ДО СШОР “ЮНОСТЬ” Е. по факту несвоевременного перевода родительских чатов из мессенджера WhatsApp в мессенджер Мax. На 20 ноября тренерский состав МБОУ ДО СШОР “ЮНОСТЬ” использует WhatsApp и пересылает персональные данные детей, обучающихся в учреждении», — говорится в постановлении.

Однако Роскомнадзор и суд отказались возбуждать дело. Это объяснили тем, что чат был создан не самой школой, а представителем родительского совета. Официального использования WhatsApp учреждением доказать не удалось.

В апреле 2025 года Владимир Путин подписал закон, запрещающий сотрудникам госорганов, банков и операторов связи общаться с клиентами через иностранные мессенджеры.

Иллюстрация: Nicolas Economou via Reuters Connect