Госдума упраздняет независимое наблюдение на выборах

Поправки лишают права присутствовать в качестве наблюдателей доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений, а также представителей СМИ, не имеющих трудовые договора с редакциями. Эти две категории были последними, которые могли использовать представители оппозиции для эффективного контроля за происходящим на избирательных участках.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Авторами поправок в закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» стали сенатор Андрей Клишас, депутаты Госдумы Павел Крашенинников и Леонид Ивлев.

Изменения предполагают прекращение полномочий доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений с окончанием агитационного периода. То есть, в случае если голосование проходит в течение одного дня, к примеру, воскресенья, доверенное лицо потеряет свои полномочия в субботу.

Сейчас эти люди имеют право без предварительных согласований с избиркомами участвовать во всём процессе голосования — от изучения документов избиркома до наблюдения за подсчетом голосов. Правами доверенных лиц активно пользовались оппозиционные кандидаты, особенно на региональных выборах, например, отправляя доверенных лиц в дни голосования на наиболее проблемные избирательные участки.

Другая норма закрывает наблюдение для для представителей СМИ, не имеющих трудовых договоров со своими редакциями. По действующему законодательству, можно быть наблюдателем на основании краткосрочного соглашения с медиа. Оппозиционные кандидаты также неоднократно пользовались этой нормой для массовой отправки своих наблюдателей с аккредитацией дружественных СМИ.

Доверенные лица и представители СМИ были последними официальными категориями участников избирательного процесса, которые могли эффективно помочь оппозиции с наблюдением. В прошлые годы Госдума ликвидировала исполнявших схожие функции членов комиссий с правом совещательного голоса, а официальных наблюдателей резко ограничила в правах — их списки сейчас должны предоставляться в избиркомы заранее.

В этом же пакете поправок авторы предлагают разрешить досрочный отзыв сенаторов по представлению региональных властей, их делегировавших. Досрочный отзыв станет возможен уже через год после назначения сенатора.

Два источника «Вёрстки» в Федеральном собрании говорят, что «первым кандидатом на вылет» по этим поправкам может стать вдова Анатолия Собчака, сенатор Людмила Нарусова, представляющая исполнительную власть Тувы. Год с момента её переназначения уже прошёл.

Редакция «Вёрстки»