Голосование под пулями и снарядами

Одна из глав­ных про­блем для орга­ни­за­то­ров выбо­ров на захва­чен­ных тер­ри­то­ри­ях Укра­и­ны — най­ти жела­ю­щих в них участ­во­вать, гово­рят собе­сед­ни­ки «Вёрст­ки». Боль­шин­ство участ­ни­ков пар­тий­ных прай­ме­риз либо дав­но пре­сле­ду­е­мые вла­стя­ми Укра­и­ны кол­ла­бо­ран­ты, либо откро­вен­ные неудач­ни­ки, у кото­рых не полу­чи­лось постро­ить карье­ру в госор­га­нах анек­си­ро­ван­но­го Кры­ма и «боль­шой Рос­сии». Голо­со­ва­ние пла­ни­ру­ет­ся про­ве­сти с 8 по 10 сен­тяб­ря. Одно­вре­мен­но вла­сти поста­ра­ют­ся «мак­си­маль­но не допу­стить до ман­да­тов» пред­ста­ви­те­лей КПРФ и застра­хо­вать­ся от неожи­дан­но­стей.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

10 мая 2014 года. На пло­ща­ди у памят­ни­ка геро­ям-оль­шан­цам в Нико­ла­е­ве два тем­но­во­ло­сых небри­тых муж­чи­ны сред­них лет ожив­лён­но выяс­ня­ют отно­ше­ния в окру­же­нии тол­пы зевак. Неде­лю назад в сосед­ней Одес­се сго­рел дом Проф­со­ю­зов. Погиб­ли 42 чело­ве­ка, в основ­ном про­рос­сий­ские акти­ви­сты. Спо­ря­щие муж­чи­ны тоже счи­та­лись сто­рон­ни­ка­ми Рос­сии, состо­я­ли в «Анти­май­дане», но про­изо­шед­шая тра­ге­дия рас­ко­ло­ла их и навсе­гда раз­ве­ла в раз­ные сто­ро­ны. Одно­го зовут Сер­гей Вере­ме­ен­ко, дру­го­го — Юрий Бар­ба­шов.

Через несколь­ко меся­цев Вере­ме­ен­ко уедет на Дон­басс на сто­роне ВСУ. Бар­ба­шов поте­ря­ет рабо­ту и всту­пит в «народ­ную мили­цию» так назы­ва­е­мой ЛНР.

Здесь он дождёт­ся нача­ла вой­ны. Когда рос­сий­ские вой­ска зай­мут един­ствен­ный для себя насе­лён­ный пункт Нико­ла­ев­ской обла­сти — Сни­ги­рёв­ку — быв­ший без­ра­бот­ный вне­зап­но ока­жет­ся в долж­но­сти гла­вы мест­ной окку­па­ци­он­ной адми­ни­стра­ции.

Сни­ги­рёв­ку рос­сий­ские вой­ска очень быст­ро утра­ти­ли, но Бар­ба­шов так и остал­ся в несу­ще­ству­ю­щей долж­но­сти гла­вы насе­лён­но­го пунк­та. В этом ста­ту­се он теперь офи­ци­аль­но бал­ло­ти­ру­ет­ся на прай­ме­риз в зак­со­бра­ние Хер­сон­ской обла­сти.

Бар­ба­шов — типич­ный выдви­же­нец «Еди­ной Рос­сии» на реги­о­наль­ные выбо­ры, кото­рые долж­ны прой­ти на аннек­си­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях Укра­и­ны с 8 по 10 сен­тяб­ря нынеш­не­го года. Свои зак­со­бра­ния Рос­сия хочет сфор­ми­ро­вать на захва­чен­ных частях Донец­кой, Луган­ской, Запо­рож­ской и Хер­сон­ской обла­стей.

Ни одномандатников, ни губернаторов

Хотя рос­сий­ские вла­сти стре­мят­ся сде­лать выбо­ры по рос­сий­ским стан­дар­там, совсем по при­выч­ным пра­ви­лам голо­со­ва­ние не полу­чит­ся. «Нико­му не нуж­ны неожи­дан­но­сти. Сто­ит про­стая зада­ча: пока­зать все­на­род­ную под­держ­ку „Еди­ной Рос­сии“ насе­ле­ни­ем „новых реги­о­нов“, что­бы неуправ­ля­е­мых людей в депу­та­ты попа­ло по мини­му­му», — опи­сы­ва­ет уста­нов­ку на эти выбо­ры источ­ник «Вёрст­ки», зна­ко­мый с дей­стви­я­ми Крем­ля на аннек­си­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях.

По сло­вам двух поли­ти­тех­но­ло­гов, рабо­та­ю­щих с внут­ри­по­ли­ти­че­ским бло­ком адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Рос­сии, «гло­баль­но» про­ве­де­ние кам­па­ний кури­ру­ют замгла­вы управ­ле­ния по обес­пе­че­нию дея­тель­но­сти Гос­со­ве­та Борис Рап­по­порт и гла­ва цен­траль­но­го испол­ко­ма «Еди­ной Рос­сии» Алек­сандр Сидя­кин. «В полях», по сло­вам собе­сед­ни­ков «Вёрст­ки», рабо­та­ет «сбор­ная солян­ка полит­тех­но­ло­гов», а с пар­ти­ей вла­сти там сотруд­ни­ча­ют пред­ста­ви­те­ли хол­дин­га «ИМА-Кон­сал­тинг».

Воен­ные дей­ствия ска­зы­ва­ют­ся на этой рабо­те. По сло­вам одно­го из полит­тех­но­ло­гов, орга­ни­за­то­рам выбо­ров обе­ща­ли «совер­шен­но кон­ский прайс» за их услу­ги, кото­ро­го «в нор­маль­ной Рос­сии най­ти нель­зя»: «Речь мог­ла идти о полу­мил­ли­оне руб­лей в месяц плюс все наклад­ные рас­хо­ды для коор­ди­на­то­ра одно­го круп­но­го или двух малень­ких рай­о­нов рес­пуб­ли­ки». Одна­ко даже очень боль­шие день­ги соблаз­ня­ют не всех. «Вёрст­ке» извест­ны слу­чаи отъ­ез­да несколь­ких поли­ти­че­ских кон­суль­тан­тов из окку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий «по сооб­ра­же­ни­ям лич­ной без­опас­но­сти».

Для обес­пе­че­ния «отсут­ствия неожи­дан­но­стей» адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та вме­сте с Цен­триз­бир­ко­мом (ЦИК) при­ме­ня­ет на аннек­си­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях целый набор «инно­ва­ций»:

• Выбо­ры там прой­дут по уко­ро­чен­ной про­грам­ме — со сжа­ты­ми сро­ка­ми выдви­же­ния и аги­та­ции. В любой момент они могут быть вооб­ще «пере­не­се­ны», если с укра­ин­ским «кон­тран­ступ­ле­ни­ем» всё раз­вер­нёт­ся по невы­год­но­му Рос­сии сце­на­рию. Поправ­ки в выбор­ное зако­но­да­тель­ство, под­пи­сан­ные Вла­ди­ми­ром Пути­ным 29 мая, поз­во­ли­ли про­во­дить выбо­ры в усло­ви­ях вве­дён­но­го во всех «новых реги­о­нах» воен­но­го поло­же­ния. Для про­ве­де­ния кам­па­ний «гла­вы этих реги­о­нов», как того тре­бу­ют новые нор­мы, напра­ви­ли офи­ци­аль­ные прось­бы о про­ве­де­нии выбо­ров в ЦИК. Тот «про­вёл кон­суль­та­ции» с ФСБ и Мино­бо­ро­ны, кото­рые и раз­ре­ши­ли голо­со­ва­ние. При этом, в нача­ле июля гла­ва ЦИК Элла Пам­фи­ло­ва заяви­ла на встре­че с Пути­ным, что в слу­чае «рез­ко­го ухуд­ше­ния обста­нов­ки» (оче­вид­но — боль­ших успе­хов иду­ще­го пря­мо сей­час укра­ин­ско­го контр­на­ступ­ле­ния) кам­па­нии могут быть пере­не­се­ны.
• Остав­ши­е­ся на окку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях жите­ли вооб­ще не будут изби­рать испол­ни­тель­ную власть. «Глав реги­о­нов» и руко­во­ди­те­лей муни­ци­паль­ных адми­ни­стра­ций долж­ны назна­чить зак­со­бра­ния и мест­ные пред­ста­ви­тель­ные орга­ны, кото­рые и долж­ны избрать в сен­тяб­ре. Такая схе­ма при­ме­ня­ет­ся в неко­то­рых реги­о­нах Рос­сии — в боль­шин­стве рес­пуб­лик Север­но­го Кав­ка­за и в север­ных авто­ном­ных окру­гах — ХМАО, ЯНАО и НАО. В них гла­вы реги­о­нов назна­ча­ют­ся пар­ла­мен­та­ми, а пря­мые выбо­ры муни­ци­паль­ных глав отме­не­ны почти повсе­мест­но. При этом ещё 13 декаб­ря про­шло­го года «врио гла­вы» так назы­ва­е­мой ДНР Денис Пуши­лин утвер­ждал, что выбо­ры глав состо­ят­ся в один день с пар­ла­мент­ски­ми. Теперь собе­сед­ни­ки «Вёрст­ки» в феде­раль­ных орга­нах вла­сти утвер­жда­ют, что тако­го не было «даже в пла­нах»: «Слиш­ком мно­го про­це­дур надо было бы услож­нить или вооб­ще поме­нять до неузна­ва­е­мо­сти. Напри­мер, кан­ди­да­ты в гла­вы реги­о­нов долж­ны соби­рать под­пи­си муни­ци­паль­ных депу­та­тов в под­держ­ку сво­е­го выдви­же­ния. Но как они могут это сде­лать, если ника­ких муни­ци­паль­ных депу­та­тов на новых тер­ри­то­ри­ях сей­час про­сто нет?»
• Все выбо­ры на аннек­си­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях прой­дут исклю­чи­тель­но по партс­пис­кам. Это про­ис­хо­дит вопре­ки про­дол­жа­ю­ще­му­ся по всей Рос­сии уже несколь­ко лет уве­ли­че­нию доли депу­та­тов, избран­ных по мажо­ри­тар­ной (в окру­гах), а не про­пор­ци­о­наль­ной (по спис­кам) систе­ме. При этом ЦИК офи­ци­аль­но не пуб­ли­ко­вал све­де­ния о чис­лен­но­сти изби­ра­те­лей, прин­ци­пи­аль­но важ­ные для непар­ла­мент­ских пар­тий. Для выдви­же­ния сво­их спис­ков они долж­ны соби­рать под­пи­си изби­ра­те­лей, коли­че­ство кото­рых исчис­ля­ет­ся в про­цен­тах от общей чис­лен­но­сти изби­ра­те­лей. На такое явное ущем­ле­ние прав «малых пар­тий» орга­ни­за­то­ры, по сло­вам собе­сед­ни­ков «Вёрст­ки» в рос­сий­ской изби­ра­тель­ной систе­ме, пошли «из сооб­ра­же­ний без­опас­но­сти». «Непо­нят­но, где будут те окру­га к сен­тяб­рю, фронт подви­жен». При этом мест­ные избир­ко­мы лег­ко назы­ва­ют общее коли­че­ство изби­ра­тель­ных участ­ков, кото­рые гото­вят к сен­тяб­рю. Напри­мер, в «ЛНР» их будет 451. «Но отме­на выбо­ров на одном или даже несколь­ких участ­ках куда менее кри­тич­на, чем исчез­но­ве­ние цело­го окру­га», — объ­яс­ня­ет собе­сед­ник «Вёрст­ки».
• Из таких же сооб­ра­же­ний в ЦИК и АП «все­рьёз рас­смат­ри­ва­ли» воз­мож­ность сокра­ще­ния сро­ка дей­ствия изби­ра­е­мых в сен­тяб­ре пред­ста­ви­тель­ных орга­нов до двух лет. Но эта идея реа­ли­зо­ва­на не была.

Известные коллаборанты, неудачники с «большой земли» и бюджетники

«Еди­ная Рос­сия» уже запу­сти­ла свои прай­ме­риз на всех новых тер­ри­то­ри­ях. К при­ме­ру, на пред­ва­ри­тель­ное голо­со­ва­ние по отбо­ру кан­ди­да­тов в зак­со­бра­ние Хер­сон­ской обла­сти заяви­лось 145 чело­век. Судя по пер­со­наль­но­му соста­ву выдви­нув­ших­ся на это голо­со­ва­ние людей, у пар­тии вла­сти име­ют­ся боль­шие про­бле­мы с вер­бов­кой по-насто­я­ще­му ста­тус­ных выдви­жен­цев.

Две самые круп­ные груп­пы, состав­ля­ю­щие боль­ше поло­ви­ны от всех участ­ни­ков прай­ме­риз, — мест­ные кол­ла­бо­ран­ты и люди, при­е­хав­шие на аннек­си­ро­ван­ные тер­ри­то­рии из Кры­ма и рос­сий­ских реги­о­нов. Поми­мо уже упо­мя­ну­то­го Бар­ба­шо­ва в голо­со­ва­нии участ­ву­ют «врио гла­вы» Запо­рож­ской обла­сти Евге­ний Балиц­кий и его пра­вая рука и «мэр» Мели­то­по­ля Гали­на Даниль­чен­ко. Она извест­на как пер­вая чинов­ни­ца, откры­то пошед­шая на сотруд­ни­че­ство с рос­сий­ски­ми вла­стя­ми после нача­ла вой­ны.

Кро­ме того, в выбо­рах участ­ву­ет Олег Орусь, «замгла­вы адми­ни­стра­ции» села Чер­но­ба­ев­ка, став­ше­го мемом из-за боль­шо­го коли­че­ства артил­ле­рий­ских атак ВСУ на мест­ную авиа­ба­зу, актив­но исполь­зо­вав­шу­ю­ся рос­сий­ски­ми вой­ска­ми. При этом Чер­но­ба­ев­ка с нояб­ря про­шло­го года кон­тро­ли­ру­ет­ся Укра­и­ной.

Участ­ву­ют в прай­ме­риз и «лево­бе­реж­ные» чинов­ни­ки из неод­но­крат­но попа­дав­ших под эва­ку­а­цию тер­ри­то­рий. Напри­мер, «замгла­вы» «кахов­ской воен­но-граж­дан­ской адми­ни­стра­ции» Вадим Кти­тор. Кад­ро­вый голод у еди­но­рос­сов, по всей види­мо­сти, настоль­ко силён, что на пред­ва­ри­тель­ное голо­со­ва­ние одно­вре­мен­но заяви­лись «вице-пре­мьер» Хер­сон­ской обла­сти Вита­лий Булюк и его сын, 28-лет­ний агро­биз­не­смен Вик­тор.

Мно­гих при­е­хав­ших из Кры­ма и «боль­шой Рос­сии» кан­ди­да­тов объ­еди­ня­ет отсут­ствие серьёз­ных карьер­ных успе­хов в послед­ние годы. Напри­мер, на прай­ме­риз заявил­ся Энвер Абду­ра­и­мов, изгнан­ный ещё в 2013‑м году из медж­ли­са крым­ских татар, депу­тат послед­не­го укра­ин­ско­го созы­ва пар­ла­мен­та Кры­ма. В избран­ные после аннек­сии зако­но­да­тель­ные орга­ны Абду­ра­и­мов ни разу не попа­дал, но это не меша­ло ему систе­ма­ти­че­ски кри­ти­ко­вать в про­па­ган­дист­ских медиа сооте­че­ствен­ни­ков-татар за про­ти­во­дей­ствие рос­сий­ским вла­стям.

Но, несмот­ря на кад­ро­вый голод, орга­ни­за­то­ры выбо­ров на «новых тер­ри­то­ри­ях» будут рады дале­ко не всем кан­ди­да­там. По сло­вам двух источ­ни­ков «Вёрст­ки», близ­ких к руко­вод­ству пар­ла­мент­ских пар­тий, перед орга­ни­за­то­ра­ми выбо­ров «сто­ит зада­ча мини­ми­зи­ро­вать пред­ста­ви­тель­ство КПРФ», а в иде­а­ле «дать ей ноль ман­да­тов». Несмот­ря на то, что пар­тии во гла­ве с Ген­на­ди­ем Зюга­но­вым пози­ци­о­ни­ру­ет себя как после­до­ва­тель­ных сто­рон­ни­ков вой­ны, «низо­вой актив КПРФ может стать неуправ­ля­е­мым» или вооб­ще «точ­кой сбор­ки недо­воль­ных пат­ри­о­тов а‑ля Стрел­ков [Игорь Гир­кин, быв­ший «министр обо­ро­ны ДНР», жёст­ко кри­ти­ку­ю­щий Вла­ди­ми­ра Пути­на и Мино­бо­ро­ны — «Вёрст­ка»]. У орга­ни­за­то­ров кам­па­нии «есть вопро­сы» и к «Новым людям», кото­рые дей­ству­ют на новых тер­ри­то­ри­ях, «сла­бо коор­ди­ни­руя свои дей­ствия с началь­ством». Опро­шен­ные «Вёрст­кой» источ­ни­ки, рабо­тав­шие с АП, напо­ми­на­ют, что ком­му­ни­стам в захва­чен­ных реги­о­нах «не рады с 2014 года»: «Кири­ен­ко не любит ком­му­ни­стов, опа­са­ясь того, что они ста­нут струк­ту­рой для объ­еди­не­ния реаль­ной оппо­зи­ции на новых тер­ри­то­ри­ях. Зюга­нов не вечен, „тран­зит“ вла­сти в пар­тии не запу­щен, и какие люди „всплы­вут“ в его про­цес­се — не уга­да­ешь».

До втор­же­ния мест­ные изби­ра­те­ли Хер­сон­ской и Запо­рож­ской обла­стей сим­па­ти­зи­ро­ва­ли про­рос­сий­ским поли­ти­кам, регу­ляр­но под­дер­жи­вая на выбо­рах, напри­мер, «Оппо­зи­ци­он­ный блок — За жизнь» Вик­то­ра Мед­вед­чу­ка.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Реакция Украины

Всем, кто сей­час участ­ву­ет в выбо­рах на окку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях, гро­зит уго­лов­ное нака­за­ние от укра­ин­ских вла­стей. Вер­хов­ная рада Укра­и­ны ещё летом 2022 года, неза­дол­го до рефе­рен­ду­мов об аннек­сии захва­чен­ных тер­ри­то­рий, отдель­но кри­ми­на­ли­зо­ва­ла орга­ни­за­цию и уча­стие в рос­сий­ских голо­со­ва­ни­ях. Для это­го депу­та­ты вве­ли в Кри­ми­наль­ный кодекс Укра­и­ны отдель­ную ста­тью 111–1 «Кол­ла­бо­ра­ци­о­нист­ская дея­тель­ность». Пятый и шестой пунк­ты этой ста­тьи пред­по­ла­га­ют до 10 и 12 лет заклю­че­ния соот­вет­ствен­но не толь­ко за орга­ни­за­цию, но и за пуб­лич­ные при­зы­вы к уча­стию в рос­сий­ских выбо­рах. И до 15 лет за «поли­ти­че­скую дея­тель­ность в сотруд­ни­че­стве с госу­дар­ством-агрес­со­ром». Рас­сле­до­ва­ния по этим обви­не­ни­ям явля­ют­ся пре­ро­га­ти­вой СБУ. Новые ста­тьи, даже по мне­нию укра­ин­ских судей, име­ют мно­же­ство пере­се­че­ний с уже суще­ству­ю­щи­ми ста­тья­ми Кри­ми­наль­но­го кодек­са, кри­ми­на­ли­зу­ю­щи­ми сотруд­ни­че­ство с окку­па­ци­он­ны­ми сила­ми.

Впер­вые эти ста­тьи были при­ме­не­ны СБУ после рефе­рен­ду­мов об аннек­сии захва­чен­ных ВС РФ тер­ри­то­рий, про­шед­ших в сен­тяб­ре 2022 года. Нака­нуне рефе­рен­ду­ма, 23 сен­тяб­ря, служ­ба отчи­ты­ва­лась о том, что иден­ти­фи­ци­ро­ва­ла 1,5 тыся­чи чело­век, участ­ву­ю­щих в орга­ни­за­ции и под­го­тов­ке рефе­рен­ду­мов. Через несколь­ко дней ведом­ство отчи­та­лось о воз­буж­де­нии десят­ков уго­лов­ных дел в отно­ше­нии руко­во­ди­те­лей окку­па­ци­он­ных адми­ни­стра­ций и комис­сий рефе­рен­ду­ма, ими орга­ни­зо­ван­ных. Но все они пока не попа­ли в рас­по­ря­же­ние укра­ин­ских вла­стей. До очно­го судеб­но­го раз­би­ра­тель­ства, судя по офи­ци­аль­ным пуб­ли­ка­ци­ям СБУ и укра­ин­ских судов, дошли лишь еди­нич­ные рас­сле­до­ва­ние.

Едва ли не самое гром­кое из них — при­го­вор Любо­ви Жов­бе, быв­ше­му дирек­то­ру клад­би­ща села Новоалек­сан­дров­ское, рас­по­ло­жен­но­го в осво­бож­дён­ной пра­во­бе­реж­ной части Хер­сон­ской обла­сти. Она полу­чи­ла в При­мор­ском суде Одес­сы 5 лет заклю­че­ния за орга­ни­за­цию рефе­рен­ду­ма. Вме­сте с Жов­бой были осуж­де­ны ещё три участ­ни­цы того голо­со­ва­ния. Боль­ше ни о каких реаль­ных при­го­во­рах СБУ не сооб­ща­ла. Уча­стие и в нынеш­них реги­о­наль­ных выбо­рах пред­ста­ви­те­ли укра­ин­ских вла­стей назы­ва­ют в СМИ кол­ла­бо­ра­ци­о­низ­мом. Но деталь­но не объ­яс­ня­ют, какая имен­но сте­пень вовле­чен­но­сти в выбо­ры будет счи­тать­ся пре­ступ­ле­ни­ем.

Экс­пер­ты ука­зы­ва­ют, что ника­кой исход голо­со­ва­ния не поз­во­лит гово­рить о фор­ми­ро­ва­нии ново­го мест­но­го управ­ле­ния. «Выбо­ра­ми ту про­це­ду­ру, кото­рая будет про­ис­хо­дить на этих тер­ри­то­ри­ях, назвать слож­но. Ведь явно нару­ша­ют­ся базо­вые прин­ци­пы их про­ве­де­ния: там сей­час воен­ное поло­же­ние, ведут­ся бое­вые дей­ствия, лета­ют сна­ря­ды. В этих усло­ви­ях невоз­мож­но обес­пе­че­ние сво­бо­ды собра­ний и аги­та­ции, а так­же защи­щать любые пра­ва как кан­ди­да­тов, так и изби­ра­те­лей», — гово­рит экс­перт «Голо­са» Ста­ни­слав Андрей­чук. Он пола­га­ет, что «даже хуже будут защи­ще­ны» пра­ва изби­ра­те­лей на экс­тер­ри­то­ри­аль­ных участ­ках, кото­рые для бежен­цев с аннек­си­ро­ван­ных тер­ри­то­рий пла­ни­ру­ют­ся открыть, к при­ме­ру, в Воро­неж­ской и Омской обла­стях. «Ведь там даже пар­тий­ное пред­ста­ви­тель­ство в участ­ко­вых изби­ра­тель­ных комис­си­ях преду­смот­ре­но не будет», — отме­тил он.

Облож­ка: Дмит­рий Осин­ни­ков

Редак­ция «Вёрст­ки»