Евросоюз ищет формулу по замороженным российским активам. На саммите в Брюсселе сообщили о прорыве, но единства пока нет

Использование российских активов для восстановления Украины было бы справедливым, но для этого потребуется проработать «множество технических моментов». Об этом на пресс-конференции в Брюсселе в рамках саммита Евросоюза по Украине заявил премьер-министр Польши Дональд Туск.

«Мы определённо совершили прорыв. Все согласны с тем, что вести переговоры стоит и что было бы справедливо использовать российские активы, но некоторые страны будут бороться до конца, чтобы получить максимальные гарантии», — сказал Туск.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Бельгия и союзники требуют гарантий

Главным препятствием остаётся позиция Бельгии, на территории которой и находится Euroclear — крупнейший держатель российских замороженных резервов (более 200 млрд евро). Премьер Барт Де Вевер заявил, что использование активов без гарантий нарушит международное право, и Бельгия не намерена единолично нести ответственность.

Канцлер Австрии Кристиан Штокер поддержал необходимость серьёзно учитывать бельгийские опасения.

Премьер Венгрии Виктор Орбан назвал идею об использовании активов «мёртвой». Против выступают также Италия, Словакия, Болгария и Мальта. Германия и страны Северной и Восточной Европы, наоборот, поддерживают вариант «репарационного кредита» — займа Украине под будущие компенсации с российских средств. Чехия заявила, что не против использования российских средств для нужд Украины, но давать гарантию для Бельгии со своей стороны Прага отказывается.

В качестве одной из альтернатив Брюссель и Рим предлагают выпуск общеевропейского долга ЕС.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что решение о финансировании Украины должно быть принято на саммите (он проходит 18 и 19 декабря), а риски при использовании российских активов «должны быть разделены между всеми».

Евросоюз ранее бессрочно продлил заморозку российских активов (210 млрд евро). Подготовленный проект решения саммита, с которым ознакомилась «Вёрстка», предполагает запуск схемы «репарационного кредита» со второго квартала 2026 года, но документ ещё может измениться.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Украина предупреждает о рисках для обороны

Президент Украины Владимир Зеленский на саммите в Брюсселе заявил, что дефицит внешней помощи в 2025 году может составить 45–50 млрд евро. По оценкам Зеленского, если весной Киев не получит поддержку Европы — в частности, «репарационный займ» — это напрямую ударит по обороне страны. Украина будет вынуждена в разы сократить производство дешёвых боевых дронов, что ослабит её позиции на фронте, утверждает президент Украины.

Зеленский также подчеркнул, что страна уже исчерпала запасы зенитных ракет для некоторых систем ПВО, и решение ЕС станет тестом на понимание союзниками масштаба угрозы. Президент Украины отметил, что потенциальный «репарационный займ» рассматривается Киевом не только как источник срочной поддержки, но и как сигнал долгосрочной стратегии Брюсселя по отношению к войне.

Зеленский отметил, что в случае наступления мира Украина направит средства на восстановление, но пока этого нет, стране нужно укреплять оборону.

«Мы делаем всё, чтобы закончить войну, все наши усилия направлены на завершение войны дипломатическим путём, но мы слышим с российской стороны разные заявления, они больше говорят о войне, чем о мире. Поэтому Украина должна быть сильной», — цитирует Зеленского Украинская служба Радио Свобода.

Украина готова обсуждать компромиссы в сфере безопасности — только при условии предоставления гарантий, эквивалентных 5‑й статье Договора о НАТО — она предполагает коллективную защиту стран-союзниц в случае нападения на них.

Москва готовит ответ и подаёт иски

Москва называет любые действия с её зарубежными активами «воровством» и грозит последствиями. Центробанк России уже подал иск к Euroclear на 18 трлн рублей и намерен взыскивать убытки с других европейских банков, где также хранятся российские средства.

«Банк России в соответствии с ранее заявленной позицией об обеспечении защиты своих интересов сообщает, что будет взыскивать с европейских банков в российском арбитражном суде убытки, обусловленные неправомерной блокировкой и использованием его активов, в объеме незаконно удерживаемых активов и упущенной выгоды», — заявил регулятор.

По оценке Международного валютного фонда, на 2026–2027 годы Украине потребуется 137 млрд евро, из которых ЕС должен покрыть 90 млрд.

Ранее «Вёрстка» рассказывала о том, что Владимир Зеленский предупредил о «самом тяжёлом моменте» и возможном давлении на Киев.

Фото: Владимир Зеленский на пресс-конференции в рамках саммита ЕС, Брюссель, 18 декабря 2025 года. Anadolu via Reuters Connect

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →