ЕС запретил выдачу россиянам многократных шенгенских виз. Как это будет работать и для кого сделали исключение?

Еврокомиссия, выполняющая функции правительства Евросоюза, 7 ноября запретила выдавать многократные шенгенские визы гражданам России. Правило распространяется на подавляющее большинство заявителей и объяснено войной в Украине и опасностью ЕС со стороны России.

«Вёрстка» рассказывает, как будут работать новые ограничения и почему их должны исполнять все страны Шенгенского пространства, включая не входящие в ЕС?

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Кому запретили выдавать шенгенские мультивизы и что означает этот запрет

Запрет касается всех граждан России, совершающих краткосрочные поездки (сроком до трёх месяцев на протяжении 180 дней) в страны Шенгенского соглашения. Речь идёт в первую очередь о туристах, бизнесменах, людях, прибывающих в страны Шенгена для лечения или посещения родственников.

Почти все они теперь будут вынуждены подавать новую визовую заявку перед каждой поездкой. Правила не касаются, впрочем, двукратных виз, разрешающих два въезда. Их обычно выдают, если страны Шенгенского пространства используются как транзитная территория по дороге в третьи страны.

Несмотря на то, что решение приняла Еврокомиссия, оно коснётся и стран, не входящих в ЕС, но входящих в Шенгенское соглашение. Это Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия. Правило также касается одной из стран ЕС, ещё не вошедшей в Шенгенскую зону, — Кипра. Зато оно не распространяется на Ирландию, эта страна обладает собственной визовой системой.

Решение Еврокомиссии о запрете выдачи мультивиз обязательно или это лишь рекомендация?

Обычно страны сами решают, кому давать, а кому не давать визу. Поэтому выдачу краткосрочных виз для российских граждан остановили после 2022 года несколько стран Евросоюза, включая Чехию, Польшу и страны Балтии. Однако в этот раз Евросоюз использовал своё право изменять порядок выдачи с учётом исключительных обстоятельств.

Страны по-прежнему решают сами, кому давать визы, но их срок и число въездов ограничивается из-за угрозы безопасности, вызванной, как говорится в решении ЕС, российским вторжением в Украину, киберугрозами и промышленным шпионажем со стороны России, запуском дронов, потенциальным злоупотреблением визами в пропагандистских целях, «использованием России миграции в качестве оружия» (так, например, Финляндия расценивает появление огромного числа просителей убежища из третьих стран на её границе с Россией).

Для кого существуют исключения в выдаче шенгенских мультивиз?

Только для нескольких категорий российских граждан. Получать мультивизы по-прежнему смогут:

• Граждане России, постоянно живущие за пределами страны и подающие документы в консульствах стран Шенгена за пределами российских границ. Например, россияне с видом на жительство в Грузии, Армении или Сербии, релоканты, обучающиеся за границей студенты;
• Близкие родственники граждан Евросоюза, пользующиеся правом сопровождать или присоединяться к гражданину ЕС в другой стране ЕС. В этом случае речь прежде всего идёт не о краткосрочных поездках, а о воссоединении семьи или проживании на иждивении;
• Родственники граждан Евросоюза или граждан России с видом на жительство в одной из стран Шенгенской зоны. Они будут иметь право на многократную визу в случае постоянных поездок к близким. Таким людям виза будет выдаваться на год, при условии что они получили уже 3 шенгенские визы за 2 года, использовали их и не нарушали условия их выдачи (то есть, например, поехали в страну назначения);
• Работники транспортной сферы, нуждающиеся в постоянных поездках за границу: например, водители автобусов и грузовиков, машинисты, моряки и проводники. Однако срок действия их виз будет ограничиваться 9 месяцами, если в предыдущие 2 года получены и правильно использованы 2 визы;
• В обоснованных случаях многократные визы также могут выдавать диссидентам, правозащитникам и независимым журналистам и другим гражданам, нуждающимся в частых поездках в Европу.

Касаются ли новые правила виз для учёбы, работы, научных стажировок?

В общем случае — нет. Почти все эти визы выдаются как национальные, типа D, а не краткосрочные. Тут решения по-прежнему принимают отдельные страны. В то же время правила распространяются на редкие, но иногда выдаваемые шенгенские визы, ограниченные территорией одной страны. Такие визы не являются национальными, хотя эти два типа часто путают.

Но краткосрочные визы — самые популярные из выдаваемых. Как ранее рассказывала «Вёрстка», в 2024 году россиянам выдали 224 тысячи многократных шенгенских виз по заявлениям, поданным в России. Это составляет 41% от общего числа одобренных визовых заявок.

Можно ли будет податься на шенгенскую визу в Грузии, Армении или Сербии?

Если правила распространяются только на подачу документов в России, можно ли податься в другой стране? Нет, потому что в третьих странах могут подаваться только люди, имеющие там виды на жительство. Все остальные граждане должны подаваться на территории России.
Кроме того, выдача виз для россиян за границей была ужесточена после начала войны 2022 года. Многие из них, например, живущие на Кипре или в Черногории, жалуются, что и так не получают многократные визы в последние годы.

Фото: Бланк заявления на выдачу Шенгенской визы. Alicia Windzio/dpa via Reuters Connect

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →