«Как навоюют, так и поговорят». Почему провалились попытки Дональда Трампа помирить Россию и Украину
Весь 2025 год вопрос о прекращении войны был самым главным, но так и остался нерешенным
Ожидаемый провал. Примерно так описывают состояние переговоров об окончании войны в Украине большинство опрошенных «Вёрсткой» экспертов и источников в российской власти. Таков, по их мнению, результат усилий президента США Дональда Трампа на 341‑й день нахождения у власти — и спустя два с половиной года после его первого обещания закончить войну в Украине «за 24 часа». Мир все ещё далеко, а реальные позиции сторон по-прежнему скорее зависят от положения на линии фронта, чем от усилий дипломатов, уверены собеседники «Вёрстки».
Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал
«Плохой фильм о взяточниках»
Дональд Трамп, Владимир Путин и Владимир Зеленский в течение 2025 года не раз давали окружающим надежду на скорое завершение войны. На миф о серьезном прогрессе в переговорах играли многочисленные встречи представителей трех президентов, личное общение глав государств, включая саммит Путина и Трампа на Аляске, и даже антикоррупционные расследования в Украине.
То, что мир возможен усилиями Трампа нередко звучало по обе стороны конфликта. В России это сопровождалось реальными надеждами на позитивное для страны соглашение. Некоторые российские госслужащие в беседах с «Вёрсткой» в течение года почти всерьез предлагали то поставить американскому президенту памятник на ВДНХ в Москве, то номинировать его на Нобелевскую премию мира. А «Общество немецкого языка» в Германии, одной из самых вовлеченных в конфликт стран ЕС, поставило на второе место в рейтинге «слов года» слово «сделка» — именно так Трамп чаще всего называет возможное мирное соглашение.
Это же слово полюбили и российские госслужащие. «Сдеелка! Сдееелка!», — скандировал чиновник из администрации одного из прифронтовых регионов, следя за пресс-конференцией президентов РФ и США в Анкоридже. «Трамп, он же без „тараканов“ идеологических, он про общую выгоду. Это наш шанс все вопросы решить!» — убеждал журналиста «Вёрстки» летом 2025 года другой региональный чиновник. Гораздо прохладнее к этому относились в самой Украине, где реакции публичных персон варьировались от требований «воевать до конца» до разговоров о создании «третьей украинской республики». Первая, по этой теории, была в начале 20 века, а вторая, постсоветская, доживает свои последние месяцы сейчас.
Но единственный конкретный план урегулирования за весь 2025 год оказался оформлен не в официальной позиции одной из стран, а наброске мирного соглашения, более известном как «28 пунктов». Впервые его опубликовал украинский нардеп Алексей Гончаренко, официально не участвующий в переговорах.
Кто именно составлял этого план — и насколько его можно считать целостным документом, вызывает споры. Одни считают, что «пункты» составили советник Трампа Стивен Уиткофф и зять американского президента Джаред Кушнер. Другие полагают, что это плод творчества российского переговорщика, главы «Фонда прямых инвестиций» Кирилла Дмитриева и помощника президента РФ, экс-посла в США Юрия Ушакова. Третьи предлагают версию, смешанную из первых двух.
Само количество «пунктов» также спорно: после переговоров американцев с представителями Украины и ЕС оно якобы сократилось чуть ли не на треть. «Это как в плохом кино про взяточников. Трое сидят в ресторане, и один пишет на салфетке сумму, которую готов заплатить чиновнику за „услугу“. Тот читает, достаёт спички и сжигает салфетку в пепельнице. И начинает говорить о чем-то своём, закрывая предмет для дискуссий», — описывает процесс один из собеседников «Вёрстки» во внутриполитическом блоке Кремля.
В самом конце года Владимир Зеленский публично назвал уже «20 пунктов», которые, по его словам, «обсуждаются на переговорах» с партнёрами Украины. Они представляют собой, по сути, сокращённый вариант «28 пунктов». В «версии» Зеленского никак не упоминается судьба замороженных российских активов, а формулировки целого ряда пунктов вроде гарантий безопасности Украины, оказались даже более размыты, чем в исходной версии проекта.
«СВО показала, кто диктует правила игры»
Важнейшие из «28 пунктов» к концу года оказались торпедированы обеими сторонами войны. Хронологически последним пал пункт о проведении выборов президента в Украине. По проекту, они должны были состояться через 100 дней после прекращения огня. Но российский президент Владимир Путин на «Прямой линии» 19 декабря заявил: максимум, на что готовы пойти российские власти ради проведения выборов — прекратить дальнобойные атаки в день голосования. И ни слова о «выборном» перемирии на фронте. Зато выдвинул встречное условие — голосовать должны и те граждане Украины, которые находятся на территории РФ. Путин оценил их количество в «5–10 миллионов человек», или до трети от довоенной численности украинских избирателей. Хотя данные управления верховного комиссара ООН по делам беженцев дают кратно меньшую цифруi.
«Выборы заключаются не только в дне голосования. Это длинный процесс, в котором надо будет обеспечивать доступ кандидатов к агитации, формирование списка избирателей, долгосрочное и краткосрочное наблюдений. Отказом от бомбёжек в течение одного дня этого достигнуть невозможно», — констатирует российский политтехнолог, попросивший не упоминать его имя.
«Логика главы государства, когда он говорит о 5–10 млн украинцев, которые должны иметь возможность проголосовать — это прямое продолжение отстаивания целей СВО, заявленных на старте, — поясняет слова Путина собеседник, близкий к внутриполитическому блоку АП. — [Президент] ведь как говорит: мы не хотели ничего к себе присоединять, просто людям там ущемляли права, на русский язык, на неприятие евроинтеграции и тд. Соответственно, приглашением к голосованию Россия как бы продолжает защищать права этих людей. Вообще все равно, услышат ли это в Киеве, а вот в Вашингтоне — должны».
По оценке собеседника «Вёрстки», тезис о голосовании в России прозвучал сейчас, потому что тема выборов стала на слуху, а Трамп должен понимать, что «выборы для галочки нас не устроят». Проблема, продолжает источник, в том, что Москве предлагается принять те выборы, которые будут организованы в Украине: «Зеленский говорит, мы не будем проводить выборы в России, потому что там будет контроль. Окей, а то, что они там у себя нарисуют — тоже без нашего контроля — почему нам предлагается просто это принять? Перерисуют результат Зеленскому — и что, с ним разговаривать? Это неприемлемо. СВО показала, кто диктует правила игры и этот статус-кво мы закрепляем».
Владимир Зеленский действительно уже заявил, что не допустит «контроля за выборами» в стране со стороны Кремля. Да и сама процедура голосования в России вряд ли представляется возможнойi — структуры украинского МИД не работают на территории России с февраля 2022 года.
Сами украинские власти тоже не демонстрируют динамичной подготовки к выборам. Пока всё ограничилось заявлениями Зеленского о готовности их провести, а также созданием в Верховной раде специальной комиссии по подготовке к выборам. Результаты её работы ярче всего демонстрируют слова спикера Рады и соратника Зеленского Руслана Стефанчука, который сообщил о возможном появлении «одноразового закона» под возможные выборы — а потом можно будет вернуться к нормальным избирательным процедурам.
Социологические опросы КМИСi в декабре 2025 года подтверждают: большинство граждан (около 57%) выступают против проведения выборов до полного прекращения боевых действий и заключения мирного соглашения с гарантиями безопасности. Лишь около 9 % считают возможным голосование до прекращения огня, и примерно 25 % — сразу после его объявления при наличии реальных механизмов безопасности.
В чем проблема легитимности властей Украины?
Тема легитимности украинской власти и сроков её мандата, на которую постоянно указывают из Москвы, мешает прогрессу в переговорах о прекращении войны. Москве удалось добиться того, чтобы Вашингтон начал активно давить на украинскую сторону по вопросу проведения выборов. Дональд Трамп в начале декабря прямо призвал провести голосование в Украине. Президентский срок Владимира Зеленского истёк в мае 2024 года, его полномочия были рассчитаны на пять лет после избрания в 2019 году. Однако Украина с 2022 года находится под действием военного положения. Прямого запрета на проведение выборов в украинской Конституции нет, но совокупность других законов позволяют украинским властям настаивать на их невозможности. Основной закон не перечисляет избирательные права среди тех, что не могут быть ограничены в связи с военным положением. Та же ст. 108 Конституции предусматривает, что президент Украины исполняет полномочия до вступления на пост новоизбранного президента Украины. Как пояснил «Вёрстке» специалист по избирательному праву, попросивший не называть его имя, это можно читать так, что президент легитимно исполняет свои полномочия до инаугурации нового. При этом закон «О правовом режиме военного положения» прямо запрещает во время действия военного положения проводить выборы президента, выборы народных депутатов Украины и местные выборы.
«Вёрстка» еще в феврале 2025 года писала: и Москва, а за ней и Вашингтон хотели бы видеть в кресле президента другого человека вместо Зеленского. Но даже оппозиционно настроенные к действующему главу украинские политики с пониманием относятся к невозможности проведения выборов во время войны: это и опасность военных действий, и множество беженцев, и ограничения работы СМИ в военное время и ряд других причин.
В итоге к вопросу о легитимности нынешней власти Украины, который регулярно ставит Владимир Путин (он называет украинское руководство «преступной группировкой»), российская сторона вполне может добавить и сомнения в легитимности гипотетических выборов.
«А теперь я поеду на свою дачу в Санкт-Петербурге»
К концу года оказалась похоронена даже та часть «пунктов», реализация которых зависела от европейских союзников Украины. Речь, в первую очередь, идёт о судьбе замороженных российских активов. Против их конфискации и передачи Украине «четко и однозначно» высказался премьер Бельгии Барт де Вевер, выступая в декабре на саммите ЕС. Говоря о невозможности конфискации он привел в пример ситуацию Второй Мировой войны, когда иностранные активы Германии были заморожены, но не конфискованы. Как бы парируя возможные обвинения в «работе на Россию» де Вевер пошутил, что после мероприятия поедет к себе «на дачу в Петербурге», с которой соседствуют актер Жерар Депардье и бывший президент Сирии Башар Асад. Именно в Бельгии сосредоточено больше половины замороженных российских активов, на сумму более 180 из 300 миллиардов долларов.
Живущий в Брюсселе и следящий за действиями местных властей политолог Фёдор Крашенинников рассказал «Вёрстке», что такая позиция дала де Веверу рост солидарности от других политических сил. «Де Вевер делал карьеру как фламандский сепаратист, который даже отказывался говорить „Да здравствует Бельгия!“ на публичных мероприятиях. Многие политические силы относились к нему с подозрением. Но в истории с конфискацией активов его позицию поддержали даже главные критики из левых франкофонных партий. Небывалое единение!», — рассказывает политолог.
Ситуацию не получится изменить, в том числе и потому что бельгийские власти не остались в одиночестве, считает Крашенинников: «Против выступал Европейский центробанк, который указывал на риски дестабилизации финансовой системы ЕС от такого решения. Трамп сказал европейцам не шалить с российскими активами. А как только бельгийцы предложили другим странам ЕС подписаться под обязательствами, в случае чего, совместно вернуть России конфискованное, вся эта „коалиция желающих“ забрать активы рассыпалась».
Вопрос о российских активах несет для ЕС не только тактические, но и фундаментальные риски, добавил эксперт: «Бельгия известна всему миру как маленькая богатая страна, которая чтит права собственности. Это, можно сказать, часть национального самосознания. Такая репутация строится десятилетиями, а рушится одной конфискацией. Потому что если можно забрать активы у РФ, почему нельзя у какой-то другой страны? И кто после этого в здравом уме будет хранить свои деньги в Бельгии?»
Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал
«Невозможно закончить войну на компромиссе просто ради передышки»
В российских официальных выступлениях часто звучит требование, что война должна быть завершена на условиях, которые не допускают дальнейшего расширения НАТО.
Предложенные западными странами «НАТО-подобные» гарантии для Украины включают юридически обязательные механизмы коллективной защиты, которые могли бы заменить формальное членство в альянсе до окончания конфликта. Европейские лидеры, включая канцлера Германии Фридриха Мерца и премьер-министров стран ЕС, подчёркивали: без таких гарантий Украина не сможет безопасно провести выборы или вернуть контроль над оккупированными территориями. Такие гарантии могли бы предполагать участие иностранных военных контингентов и «ответные меры» в случае новых нарушений со стороны России.
Впрочем, едва ли такие меры устроят Кремль. Главное, чего не видит Москва — того, что цели «СВО» достигнуты, иными словами, что последние четыре года были не зря, говорит «Вёрстке» источник, близкий к МИД РФ.
«Совершенно невозможно закончить на компромиссе просто ради передышки. Риторика про „подсвинков“ не зря ведь появилась. Читай так: вот президент Трамп через три года уйдет, а позиция Евросоюза такова, что Украина снова станет для нас очагом опасности. Поэтому пока над ситуацией в Киеве не будет контроля — не будет мира. Эту войну не получится закончить для красного словца или красивого отчета. Но мы всячески готовы к обсуждению и сотрудничеству, слушаем, что предлагают и доносим позицию, что нет, мы не уступим, придется что-то решать», — добавил собеседник.
Ещё одна гарантия, которая предполагалась в «28 пунктах», вряд ли сможет устроить не только Россию, но и даже саму Украину. Речь шла о предельно разрешенной численности ВСУ в 600 тысяч человек. Российская сторона еще в ходе переговоров 2022 года обозначала максимальное число украинской армии в 50 тысяч человек с полным отказом от тяжелого и дальнобойного вооружения. С тех пор повода для резкого смягчения этих требований у Владимира Путина не появилось.
Российские власти старательно подчеркивают: ситуация на фронте для ВСУ изменилась к худшему. К концу 2025 года Путин стал чаще появляться в военной форме, больше говорить о «наступлении по всему фронту», рассказывать о сотнях пленных и тысячах окруженных украинских солдат, а также об «освобожденных» населенных пунктах. Но дело не только в позиции России. В бюджете Украины на 2025 год были заложены расходы на оборону в сумме 2,22 триллионов гривен или четвертой части от ВВП. Дефицит казны составлял 1,64 триллиона гривен или почти 20% ВВП. Эта бюджетная «дыра» покрывалась, в основном, за счет средств стран ЕС. После окончания войны содержание крупной армии может оказаться не по карману самой Украине, а продолжение дотаций станет политическим вопросом для ЕС. В самой Украине эта проблема обсуждается уже открыто. Там опасаются, что армию в любом случае придется сокращать, чтобы избежать еще больших экономических проблем после окончания войны.
Возможны ли гуманитарные договоренности между Россией и Украиной
«Обмен военнопленными всех на всех, возвращение гражданских, включая детей и политзаключенных, решение проблем жертв конфликта» — один из заключительных пунктов в «драфте» мирного плана Зеленского.
Возвращение детей-сирот, которых вывезли в Россию из разных частей Украины, был одним из самых чувствительных и острых вопросов с начала вторжения. Пока украинская сторона заявляла о десятках тысячах «депортированных» несовершеннолетних (данные варьировались, но чаще всего звучала цифра 19 тысяч), российская — во главе с уполномоченной по правам ребёнка Марией Львовой-Беловой — долгое время настаивала: обращения от родственников и официальных запросов в аппарат омбудсмена «как не было, так и нет».
После того, как МУС выдал ордер на арест Путина и Львовой-Беловой за вывоз детей, российская сторона стала чаще поднимать тему украинских сирот в публичном поле — и показывать случаи «воссоединения» детей со взрослыми, как на территории Украины, так и в России. Летом 2023 года к процессу подключились дипломаты Катара, а недавно, в октябре 2025 года, — Мелания Трамп.
В списке, который Украина передала Мединскому во время второго раунда переговоров в Стамбуле в июне, оказалось 339 имён. Среди них, по словам источников «Вёрстки», есть дети, перемещённые в составе детских домов — например, Херсонский дом ребёнка, так и те, кто пропал без вести во время боевых действий и предположительно мог оказаться в России.
Мединский и аппарат уполномоченной по правам ребёнка Львовой-Беловой заявляли, что начали работу по списку и что треть из него «не релевантна». МИД России в октябре выпустил пресс-релиз, в котором, опираясь на список, обвинил Украину в «клеветнической кампании».
За четыре года войны, как писала Львова-Белова, 122 украинских ребёнка вернулись из России к своим родственникам — ещё семь воссоединились с родными в декабре. Есть ли среди них дети из списка, неизвестно.
Ждать ли мира в 2026 году
Опрошенные «Вёрсткой» эксперты сходятся в том, что перспективы мирных переговоров, несмотря на весь шум вокруг них, определяются ходом боевых действий.
Активные встречи, переговоры и протокольные формулировки о «конструктивном диалоге» выглядят не более чем «запудриванием мозгов», считает американистка Александра Филиппенко. «Самое главное, остаются нерешенными основные вопросы, связанные с территориями, с гарантиями безопасности, с Запорожской АЭС. Поэтому все зависит от линии фронта на данный момент», — сказала Филиппенко «Вёрстке».
«Как навоюют, так и поговорят», — лаконично оценил перспективы будущих переговоров российский политолог, попросивший об анонимности. «В общем, аналогия со Сталинградской битвой. ВВП [Владимир Путин] ждет коренного перелома. Тогда и самые упертые в Европе заговорят о компромиссе с ним. А компромисс — это когда всё [закончится так], как Путин скажет», — уверен он.
«Сильная позиция России обуcловлена успехами на фронте, — считает сотрудник внутриполитического блока Кремля. — [Эти успехи] и сближают позиции сторон — вернее сдвигают позицию врага [имеются в виду власти Украины]. Если бы ЛБС [линия боевого соприкосновения] никуда не двигалась, то и позиции оставались бы взаимоисключающими». По данным Института изучения войны, в 2025 году Россия захватила лишь 0,77% территории Украины, хотя скорость продвижения выросла примерно на 20%. Военные эксперты связывают последние тактические успехи российских войск с кадровым голодом в ВСУ и массовым применением на фронте мощного оружия вроде планирующих авиабомб, эффективного «противоядия» к которым украинцы пока не нашли.
Обе стороны, похоже, прекрасно понимают важность ситуации на фронте. Показательна здесь история со взятием Купянска Харьковской области российскими войсками. Город был потерян ВС РФ еще осенью 2022 года в ходе контрнаступления ВСУ, и с тех пор оставался одной из главных точек противостояния двух армий. В декабре российские генералы на камеру сказали Путину о возврате города под контроль. А командующий воюющей за город группировки ВС РФ генерал-полковник Сергей Кузовлев даже получил «за Купянск» от Путина медаль Героя России.
Украинцы потерю города не признают. Владимир Зеленский после заявления Путина даже сфотографировался на въезде в Купянск, а украинский мониторинговый проект Deep State, работающей над одной из самых популярных онлайн-картой военных действий, даже указывает на окруженные в отбитом ВСУ городе российские войска. Подтверждали потерю города и российские «военкоры. Путин, впрочем, достоверность этих сведений открыто отвергал на «Прямой линии» 19 декабря.
«С военной точки зрения „Купянск Шрёдингера“ не так уж и принципиально значим. Но за океаном очень „ведутся“ на такие символические достижения, вот и идёт пиар-борьба. С жертвами с обеих сторон», — объясняет «Вёрстке» реальную ценность города близкий к российским спецслужбам волонтёр, регулярно приезжающий в окрестности линии фронта в Харьковской области.
Переговоры будут продолжаться своим чередом, даже если не будут приносить значимого результата, считают опрошенные «Вёрсткой» эксперты. Российской стороне действительно нужно показывать, что процесс переговоров активно идет, потому что Трамп говорил, что разочарован Владимиром Путиным именно в связи с отсутствием продвижения в них, напомнила Филиппенко. «Важно отметить, что Кирилл Дмитриев и другие официальные лица с российской стороны, вероятно, являются частью той силы, которую, может быть, и хотела бы договориться. И, может быть, они ищут что-то, что можно было бы представить Владимиру Путину для того, чтобы его заинтересовать».
Итог почти года активных переговоров не смогли признать успешным даже сами его инициаторы. Дональд Трамп, обычно щедрый на прилагательные в превосходной степени, в последнем выступлении назвал процесс «нормальным». А американский вице-президент Джей Ди Вэнс в конце декабря выдал формулировку, которая больше похожа на приговор всем мирным усилиям США. По его мнению, «прорыв» → это то, что все спорные вопросы «вынесены на открытое обсуждение», тогда как «сначала была небольшая игра в запутывание». «Россияне действительно хотят контролировать [всю] территорию [Донецкой области]. Украинцы, что понятно, считают это серьезной проблемой безопасности, они частным образом признают, что в конце концов, вероятно, потеряют [Донецкую область]. Но это может произойти через 12 месяцев, а может и позже. Поэтому эта территориальная уступка является значительным препятствием в переговорах — эта ужасная территориальная уступка, я бы сказал», — заявил Вэнс. И добавил, что «есть большая вероятность» как достижения мира, так и его недостижения. Так под конец года переговоры оказались в той же точке, с которой начинались — с поправкой на линию фронта.
Обложка: Дмитрий Осинников
Поддержать «Вёрстку» можно из любой страны мира — это всё ещё безопасно и очень важно. Нам очень нужна ваша поддержка сейчас
