«Давай уже после выборов»: чего боятся чиновники, эксперты и население России

Кремль уже более двадцати лет старается принимать «непопулярные меры» в моменты, когда общество меньше всего способно на них ответить — после выборов или когда от политики что-то отвлекает. У властей здесь богатый опыт: от монетизации льгот 2004 года до «частичной мобилизации» 2022-го. Чего-то подобного, а то и похуже, опрошенные «Вёрсткой» политики, чиновники и политтехнологи ждут и нынешней осенью — после сентябрьских выборов в Госдуму. «Вёрстка» собрала самые страшные (а для кого-то и наоборот — воодушевляющие) слухи, которые ходят по кабинетам относительно возможных реформ.

СОДЕРЖАНИЕ:

Элементы военного положения
Мобилизация
Изъятие вкладов
Выездные визы
Внешний интернет за деньги и запрет VPN
Новые репрессивные меры
Резкое подорожание топлива
Отмена льгот и рост поборов

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Владимир Путин и его окружение имеют богатый опыт «послевыборного» ухудшения жизни россиян. Вероятно, первый значимый пример такой логики — «монетизация льгот» весной 2004 года, вскоре после вторых для Путина выборов президента.

Выборы прошли в марте, а уже в середине мая глава Минздрава РФ Михаил Зурабов публично представил план реформы. Десятки миллионов россиян, преимущественно пенсионеры, лишались большинства «натуральных» льгот от государства — от бесплатного проезда в общественном транспорте до сниженных коммунальных выплат. Значительная часть этих льгот сохранилась со времен СССР — и, по мнению властей, это плохо работало в условиях рынка.

«Монетизация» спровоцировала первые по-настоящему массовые протесты во время путинского правления. Пенсионеры выходили на акции, а в некоторых регионах даже брали местные администрации в живое кольцо. Координатором протестов была КПРФ. Впоследствии в беседе с журналистом «Вёрстки» один из высокопоставленных коммунистов утверждал, что именно КПРФ тогда «спасла власть от свержения», ведь «между ней и разъяренным народом были только мы».

Кремль необязательно пытается подгадывать с непопулярными решениями точно под выборы, но неизменно выбирает время, когда общество либо уже не может быстро среагировать, либо слишком отвлечено от политики. Например, о повышении пенсионного возраста власти объявили 14 июня 2018 года — одновременно с матчем открытия Чемпионата мира по футболу, победу в котором сборной России над саудовцами (5:0) праздновали чуть ли не всей страной.

Элементы военного положения

Сразу несколько источников в федеральных и региональных органах власти, а также в руководстве одной из оппозиционных думских фракций не исключают после выборов официального введения в РФ «военного положения или его элементов». По федеральному законодательству, для того чтобы применить эту меру, достаточно указа президента, в котором должны быть написаны дата и время начала действия военного положения. Отменяется оно также указом главы государства и не имеет ограничений по срокам.

Фактически это будет означать прямое управление — с «заморозкой» деятельности партий и общественных организаций, запретом любых массовых акций, отменой всех выборов, тотальной цензурой, комендантским часом и ограничением на передвижение граждан. Кроме того, мирных жителей и их имущество власти в праве мобилизовать на работы, связанные с обороной.

По словам двух политтехнологов, работающих с Кремлём, такой вариант поддерживают «некоторые силовики, уже давно считающие, что надо перестать жеманничать» с населением и «воевать всей страной». «Триггером может послужить серьезный провал на фронте или в наборе людей в войска», — предположил один из них.

Собеседник в руководстве одной из думских фракций говорит «Вёрстке», что «положение страны становится всё серьёзнее» и «без крайних мер его уравновесить может и не получиться». По его словам, соответствующего указа президента «может и не быть», так как это разрушит систему максимального невовлечения граждан в военные дела. Фактически часть мер военного положения в РФ и так уже действует — например, военная цензура. За публикацию информации, которая противоречит официальной позиции Минобороны, сотрудники СМИ могут нести уголовные наказания, а сами медиа — остаться без лицензии.

Сейчас военное положение действует в четырех захваченных российскими войсками частях Украины: «ДНР», «ЛНР», Херсонской и Запорожской областях

Мобилизация

«Новой волны мобилизации не будет!», — заявил 24 июля депутат Госдумы из комитета по обороне Андрей Колесник таким тоном, будто он может что-то об этом знать. И прошлая, точнее ныне не законченная юридически волна мобилизации 2022 года готовилась в обстановке строжайшей секретности, а решение о ней принимал лично Путин вместе с руководством Минобороны и Генштаба.

Слухи о новой волне мобилизации сопровождают российскую политику с момента её объявления осенью 2022 года. Как уже писала «Вёрстка» и «Важные истории», весной 2026 года поток новых контрактников резко сократился. По оценке исследователя Германского института международной политики и безопасности Яниса Клюге, в первом квартале 2026 года Минобороны удавалось привлекать 800‑1000 контрактников в день, что примерно на 20% меньше, чем годом ранее. При этом по данным военных аналитиков, в первой половине 2026 года темпы российского продвижения на фронте существенно снизились.

Среди вариантов решения проблемы с нехваткой контрактников власти обсуждают и новую волну мобилизации. О слухах и возможной подготовке к этому «Вёрстке» и «Важным историям» рассказывали восемь источников, работающих с администрацией президента, а также собеседники в военкоматах и источник, близкий к ФСБ. Все они слышали о такой вероятности осенью 2026 года, но подчеркивали, что «решение по этому вопросу не принято».
Пока что, по данным «Вёрстки», в регионах активизировалась новая кампания по набору контрактников. Так, в Новосибирской области объявили «акцию»: при заключении контракта до 31 июля жителям региона обещана повышенная выплата — сразу при поступлении на службу она составит 2,9 млн рублей (ранее 2 млн), ежемесячное денежное содержание — 224 тысячи рублей.

Тему «активно прокачивают через местные СМИ», рассказал «Вёрстке» источник в правительстве региона. «У нас один из самых низких показателей по стране по контрактам. Дали понять, что если к августу нужные цифры не представим, будет что-то жесткое. Что — не знаю. Ну, полагаю, что в августе-сентябре вопрос встанет ребром, что делать с нехваткой не фронте», — сказал он. По словам собеседника «Вёрстки», проблема упирается в то, что денег на выплаты в региональных бюджетах уже не хватает, а Минобороны, по слухам (сам источник работает в гражданском секторе — «Вёрстка») испытывает «проблемы даже с обмундированием».

Изъятие вкладов

Ещё один обсуждаемый в кабинетах страх — изъятие вкладов граждан. Два источника «Вёрстки», близкие к властям разных регионов, даже называли возможные схемы этой финансовой «спецоперации». Например, часть вкладов граждан в банках могут принудительно обратить в военные облигации — с длинным сроком погашения или вообще бессрочные.

Размеры «обращенного» могут варьироваться в зависимости от объемов вкладов конкретного гражданина: вероятна минимальная планка, выше которой средства принудительно переведут в облигации, а ниже — оставят в распоряжении граждан. По слухам от работников финансового сектора РФ, эта планка находится где-то в промежутке от 1,5 до 2,8 миллионов рублей.

Наличие планов по изъятию вкладов неоднократно опровергали два главных государственных финансиста РФ: председатель ЦБ Эльвира Набиуллина и министр финансов страны Антон Силуанов. Более того, подобные меры считают неэффективными и независимые от российских властей экономисты. Например, эксперт центра анализа и стратегий CASE Сергей Алексашенко заявлял, что у властей РФ есть менее травмирующие граждан способы пополнения бюджета — вроде стандартных облигаций федерального займа (ОФЗ), девальвации рубля и повышения налогов.

Впрочем, Минфин в середине июля приостановил аукционы по ОФЗ из-за недостаточного спроса на удовлетворяющих Минфин условиях. А один из депутатов Госдумы задал вопрос корреспонденту «Вёрстки»: «Ты дефицит бюджета видел? [5,73 триллиона рублей за первые полгода 2026 года при годовом плане в 3,79 триллиона] Чем, кроме карманов, его теперь покрывать?»

Выездные визы

О том, что в МИД стали разрабатывать закон о введении для россиян выездных виз, сообщило в июле издание «Можем объяснить». По словам их источников в дипломатических кругах и близких к АП, туристические выездные визы по аналогии с советскими, должны были предполагать достаточно жесткие правила. Так, например, в страны НАТО туристы и РФ якобы смогут ездить только группами не менее 10 человек, с сопровождением и по утвержденному маршруту. Индивидуальный туризм будет разрешён только по списку разрешенных стран. Официальный представитель МИД Мария Захарова позже назвала эти сообщения «ахинеей».

Два источника «Вёрстки», близкие к АП, и один, близкий к руководству Госдумы, говорят, что о такой инициативе им неизвестно. «Это вообще не вопрос МИД, если кто-то такое и предлагает, то только ФСБ. Но смысла в тотальном запрете нет, потому что это нерезонно: во-первых, в России выезжает за рубеж меньше 10% населения, это и так немного. Во-вторых, уже сейчас есть инструменты сдерживания военнообязанных, чиновников и тех, кого нужно удержать», — объясняет близкий к АП собеседник.

Статья 27 Конституции гласит, что «каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации», но права и свободы человека, гарантированные Основным законом, могут быть ограничены федеральным законом. Уже сейчас есть множество норм, ограничивающих свободу передвижения — к примеру после получения повестки из военкомата. Много лет ограничение на выезд действует и для всех, кто имел доступ к гостайне. Запрещают выезжать в ряд стран чиновникам и госслужащим, писала «Вёрстка». В последние годы регионы также вводили дополнительные ограничения для чиновников, а рекомендации отказаться от зарубежных поездок получили многие сотрудники государственных структур и компаний с государственным участием.

Власти могут и дальше расширять перечень категорий граждан, которым требуется специальное разрешение на выезд или которые вовсе не могут покидать страну. По словам источника «Вёрстки», знакомого с обсуждением возможных мер, после думских выборов власти могут вернуться к идее расширения ограничений. Речь, по словам собеседника «Вёрстки», идет не о тотальных выездных визах для всех россиян, а о дополнительных правилах для отдельных категорий граждан — например, для сотрудников стратегических предприятий.

Кроме того, федеральный конституционный закон «О военном положении» также предусматривает возможность ограничения выезда граждан с территории России в случае введения военного положения — но об этом мы уже писали выше.

Внешний интернет за деньги и запрет VPN

Весной 2026 года российские власти стали бороться с VPN особенно ожесточенно. Роскомнадзор усилил блокировки VPN-сервисов, а Минцифры добилось того, что крупнейшие банки, маркетплейсы, госуслуги и онлайн-сервисы начали ограничивать доступ пользователям с включенным VPN.

В марте прошло совещание в Минцифры с участием «большой четверки» операторов, где министр Максут Шадаев обсуждал введение платы за превышение лимита в 15 ГБ международного трафика в месяц: по факту, это сделало бы использование VPN платным. Сначала сообщалось, что меру введут с 1 мая, потом с 1 июня, потом крупные СМИ одновременно со ссылкой на источники стали писать, что меру отложат до осени или даже до конца года. Причина — «сложности технической реализации такого функционала», поскольку многие российские сервисы и сайты используют иностранные IP-адреса. Есть проблемы и с биллинговыми системами, которые позволяют считать такой трафик. В итоге 7 июля замминистра цифрового развития Иван Лебедев на заседании Госдумы заявил, что плату за «международный интернет», в том числе VPN, вводить не будут.

Источники «Вёрстки», близкие к парламенту, администрации президента и правительству говорят, что от идеи платного международного трафика действительно отказались, как и от идеи законодательного запрета VPN или введения за него административной ответственности. «Силовики около года добивались этого, но технически это оказалось просто непосильно, — пояснил собеседник „Вёрстки“, работающий с окологосударственной IT-сферой. — Полностью заблокировать VPN невозможно».

По словам собеседника «Вёрстки», государство способно закрывать отдельные сервисы, протоколы и приложения, постоянно усложняя доступ к ним. Но VPN — это не один сервис, а целый класс технологий, который используется не только для обхода блокировок, но и для корпоративной связи, удаленной работы, банковских операций и защиты данных. При этом сами VPN-сервисы всё чаще умеют маскировать трафик под внутрироссийский. В результате операторы зачастую просто не способны надежно определить, какой именно трафик считать «иностранным». Источник «Вёрстки» отметил, что даже в странах с гораздо более жесткой интернет-цензурой, таких как Иран и Китай, полностью победить VPN власти не смогли.

Собеседник, близкий к АП, в свою очередь, подчёркивает, что «работа Роскомнадзора» не прекратится: отдельные сервисы будут продолжать блокировать и ограничивать, а на магазины приложений будут давить сильнее. «Использование VPN для среднего российского пользователя не должно быть удобным. А потому массовым продукт не будет. Вероятно, будет несколько показательных дел о рекламе (уже сейчас есть штрафы за рекламу VPN — „Вёрстка“)», — объясняет логику источник.

В апреле власти обязали ряд крупных цифровых гигантов ограничивать доступ к своим ресурсам при включенном VPN. Эту проблему можно решить за счет функции раздельного туннелирования, доступной в некоторых VPN (можно настроить, для каких приложений он работает, а для каких нет).

Спрос на VPN продолжает расти. По данным опроса Russian Field, весной 2026 года VPN использовали около 40% россиян. Собеседник «Вёрстки», работающий в крупной российский IT-компании и знакомый с техническим требованием силовиков по ограничению доступа к VPN, говорит, что сейчас давление по этой теме почти прекратилось. «Нас перестали с этим дрочить, — говорит источник. — Видимо, попробовали — получилась фигня, и тихо съехали все. У нас просто нет нормальных технических средств сделать то, что они хотели, либо вкапывать в это десятки людей и уйму бабла с никому нахер не нужным выхлопом».

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Новые репрессивные меры

Один из самых обсуждаемых сценариев после выборов — очередное расширение репрессивного законодательства. За последние четыре с половиной года войны власти практически непрерывно вводили новые составы административных правонарушений и уголовных преступлений — от «дискредитации армии» до «гражданской смерти» уехавших оппозиционеров.

Среди возможных следующих шагов собеседник «Вёрстки», близкий к нынешнему руководству Госдумы, называет ужесточение валютного законодательства. Пока за неуведомление налоговой об открытии иностранных счетов грозит лишь штраф в 5 тысяч рублей. Однако за последние годы государство последовательно усиливает контроль за зарубежными активами россиян, расширяя полномочия ФНС и обмен данными с банками.

Вероятно, власти продолжат курс на ограничение вывода капитала и усиление контроля над гражданами, имеющими финансовые активы за рубежом, продолжает источник. На этом фоне могут повысить штрафы и в целом усилить ответственность за нарушения валютного законодательства, Это усложнит жизнь не только антивоенных релокантов, но и всех, кто продолжает работать на российские компании из-за рубежа.

Собеседник «Вёрстки», близкий к АП говорит, что снижения репрессивного фона в осеннюю сессию точно «ожидать не стоит». Да, общество устало от войны, но по мнению источника, это не означает отказа от силовой политики. «Речь идет не об ограничениях для всех, а о борьбе с „пятой колонной“», — утверждает собеседник «Вёрстки».

В условиях, когда большинство граждан выступают за то, чтобы война закончилась быстрее и на условиях победы, они злятся на тех, у кого упаднические настроения, и все еще верят во внешних и внутренних врагов, с которыми надо бороться. «Знаешь, как говорят? Запретили впн — разрешите пиздить самокатчиков. Компенсаторный механизм», — говорит собеседник «Вёрстки».

Резкое подорожание топлива

Цены на бензин и дизель у крупнейших российских сетей АЗС регулируются государством с помощью целого набора мер. Это акцизы, налоги и другие сборы с производителей горючего и добывающих компанийi (по разным оценкам они составляют до 70% в конечной цене топлива)×. Но сдерживание конечной цены для потребителей, в основном, происходит благодаря механизму «топливного демпфера», который работает с 1 января 2019 года.

Суть демпфера, упрощая, выглядит так. Если экспортная стоимость топлива выше, чем та, что прописана в российском законодательстве и привязана к официальной инфляции — государство платит разницу продавцам. Если наоборот — то уже они пополняют бюджет из полученной «сверхприбыли». На выплаты по демпферу только в мае 2026 года казна потратила 204,3 миллиарда рублей. Это сопоставимо с расходной частью всего бюджета крупной Тюменской области. А в 2024 году из бюджета «по демпферу» нефтяникам ушло более 1,8 триллиона рублей. «Возвратные» платежи тоже были — в 2020‑м году — но тогда нефтяники отдали в казну на порядок меньшие суммы.

При нынешнем дефиците бюджета властям логично задуматься об отмене топливного демпфера, говорят эксперты отрасли. Так, например, считает бывший директор департамента стратегии и инноваций «Газпром нефти», а ныне эксперт центра Carnegie Сергей Вакуленко. По его оценкам, сейчас в крупных сетях бензин продается на 20–30 рублей за литр ниже реальной рыночной цены.

Вакуленко указывает, что механизм уже частично даёт сбой. В правилах демпфера прописано, что если биржевые цены на бензин или дизель становятся на 20–30% выше годового уровня, никто из нефтяников демпфер не получит. Это правило временно отменили специальным указом Путина, который перестал действовать с 1 мая и не обновлялся. Теперь компаниям, для которых рост выше 20% по году уже очевиден (из-за дефицита переработки и расходов на ремонты и логистику) нет смысла надеяться на выплаты по демпферу, а есть резон дождаться, когда цены достигнут удовлетворяющего их уровня. То есть уже осенью можно ждать, что цены около 100 рублей за литр и выше станут обычными на всех заправках страны.

Отмены льгот и рост поборов

Самый вероятный сценарий после выборов — даже не дополнительные политические запреты, а новые попытки любыми средствами пополнить бюджет.

Дефицит федерального бюджета уже заметно превышает первоначальные планы. По данным Минфина, только за первые месяцы 2026 года расходы значительно опережали доходы. Одновременно планируют увеличивать расходы на оборону и безопасность, которые остаются главным приоритетом государства. Весной Financial Times сообщила, что Минфин предлагал фактически заморозить большинство гражданских расходов, сохранив в полном объеме лишь военные статьи. Несмотря на падение нефтегазовых доходов и замедление экономики, сокращать военные статьи власти не собираются.

В такой ситуации избиратели могут ожидать постепенного появления новых платежей, сборов и отмену отдельных льгот. Именно такой подход российские власти использовали и раньше: формально налоги не растут, но увеличиваются обязательные платежи или сокращается государственная поддержка.

Один из первых кандидатов на сокращение расходов — программы субсидирования сельского хозяйства. В последние месяцы аграрные объединения уже предупреждали о рисках уменьшения господдержки на фоне бюджетных ограничений.

Индексацию тарифов ЖКХ, которая обычно происходит 1 июля, в 2026 году власти перенесли на 1 октября — уже после выборов в Госдуму. В результате одно из наиболее чувствительных для населения повышений цен оказалось вынесено за пределы избирательной кампании. При этом октябрьская индексация станет второй за год: первое повышение коммунальных платежей состоялось с 1 января.

В Госдуме на осеннюю сессию — то есть уже после выборов — переехали некоторые инициативы, которые увеличат нагрузку на бизнес и граждан. К примеру, законопроект об обмене данными между ФНС и Банком России — он обязывает банки собрать ИНН всех клиентов. Как следует из пояснительной записки, основная цель законопроекта — усилить контроль за переводами между физическими лицами, чтобы выявлять случаи, когда под видом личных переводов или подарков оплачиваются товары и услуги, а такие доходы остаются вне налогового контроля.

Еще один законопроект, судя по всему, отложенный на осень, обязует арендаторов проверять наличие кассовой техники у продавцов, за нарушение — штраф. Кроме того, чуть позже будут рассматривать законопроект, ужесточающий взимание НДС с товаров из зоны ЕАЭС. Все это не самые «народные» статьи, но довольно существенные для бизнеса — в конечном итоге, всё это в любом случае отражается на потребительских ценах.

Обложка: Дмитрий Осинников