США могут признать аннексию Крыма в рамках сделки по Украине. Были ли уже подобные прецеденты?

Одно из клю­че­вых тре­бо­ва­ний Вла­ди­ми­ра Пути­на для уста­нов­ле­ния мира с Укра­и­ной — при­зна­ние тер­ри­то­ри­ей Рос­сии аннек­си­ро­ван­но­го в 2014 году Кры­ма, а так­же аннек­си­ро­ван­ных в 2022 году частей Донец­кой, Луган­ской, Хер­сон­ской и Запо­рож­ской обла­стей.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

До послед­не­го вре­ме­ни это каза­лось невоз­мож­ным, так как меж­ду­на­род­ные согла­ше­ния после Вто­рой миро­вой запре­ща­ют аннек­сии тер­ри­то­рий дру­гой стра­ны силой. Преж­де все­го речь идёт об уста­ве ООН и «Хель­синк­ском Заклю­чи­тель­ном акте» 1975 года (ини­ци­а­то­ром под­пи­са­ния кото­ро­го, к сло­ву, был СССР).

При­зна­ние тер­ри­то­рии, кото­рая была аннек­си­ро­ва­на силой гро­зит меж­ду­на­род­ны­ми санк­ци­я­ми и созда­ёт опас­ный пре­це­дент для самой стра­ны, при­знав­шей агрес­сию. Поэто­му даже бли­жай­шие союз­ни­ки Рос­сии, такие как Бела­русь и Иран отка­зы­ва­ют­ся юри­ди­че­ски при­зна­вать Крым рос­сий­ским, хотя и кон­ста­ти­ру­ют, что РФ име­ет фак­ти­че­ский кон­троль над полу­ост­ро­вом.

Одна­ко в апре­ле 2025 года о воз­мож­но­сти при­зна­ния Кры­ма рос­сий­ским неожи­дан­но намек­нул Вашинг­тон. 17 апре­ля в Пари­же деле­га­ция США во гла­ве с гос­сек­ре­та­рем Мар­ко Рубио пере­да­ла евро­пей­ским и укра­ин­ским союз­ни­кам доку­мент, назван­ный «послед­нее пред­ло­же­ние». Это план пре­кра­ще­ния вой­ны меж­ду Рос­си­ей и Укра­и­ной. По уве­ре­нию аме­ри­кан­ской деле­га­ции, если сто­ро­ны кон­флик­та его не при­мут, США выхо­дят из пере­го­во­ров. По инфор­ма­ции изда­ния Axios, в одном из пунк­тов это­го пла­на идёт речь о воз­мож­но­сти США при­знать Крым юри­ди­че­ски рос­сий­ским и фак­ти­че­ский кон­троль РФ над осталь­ны­ми окку­пи­ро­ван­ны­ми реги­о­на­ми. Офи­ци­аль­но в США не под­твер­жда­ли содер­жа­ние доку­мен­та, одна­ко Дональд Трамп позд­нее заявил, что Укра­и­на не боро­лась за Крым, а неже­ла­ние Зелен­ско­го при­знать полу­ост­ров рос­сий­ским вре­дит пере­го­во­рам.

«Вёрст­ка» разо­бра­лась, кто аннек­си­ро­вал чужие тер­ри­то­рии после Вто­рой Миро­вой вой­ны и как миро­вое сооб­ще­ство на это реа­ги­ро­ва­ло.

1948 год, Индия захватывает Хайдарабад

После Вто­рой миро­вой вой­ны Вели­ко­бри­та­ния согла­си­лась предо­ста­вить неза­ви­си­мость Бри­тан­ской Индии — несколь­ким сот­ням кня­жеств, объ­еди­нив­ший­ся вокруг Индий­ско­го наци­о­наль­но­го кон­грес­са либо Все­ин­дий­ской мусуль­ман­ской лиги. Пер­вое объ­еди­не­ние ста­ло Инди­ей, вто­рое Паки­ста­ном, но несколь­ко кня­жеств попы­та­лись остать­ся неза­ви­си­мы­ми.

Настой­чи­вее все­го в этом было кня­же­ство Хай­да­ра­бад во гла­ве с низа­мом Аса­фом Джа­хом VII — одним из самых бога­тых людей мира на тот момент, чьё состо­я­ние оце­ни­ва­лось в 2 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. Мусуль­ма­нин Асаф Джах VII не хотел при­со­еди­нять­ся к Индии, а Индия не хоте­ла остав­лять в цен­тре новой стра­ны кня­же­ство с мусуль­ман­ской дина­сти­ей. В Хай­да­ра­бад были вве­де­ны вой­ска, армия не смог­ла ока­зать сопро­тив­ле­ния, а насе­ле­ние было пре­иму­ще­ствен­но за общее госу­дар­ство.

Един­ствен­ной стра­ной, под­дер­жав­шей низа­ма, был Паки­стан. Хай­да­ра­бад обра­тил­ся в Совет Без­опас­но­сти ООН с прось­бой вме­шать­ся из-за индий­ской агрес­сии, но не полу­чил отве­та. После подав­ле­ния сопро­тив­ле­ния вопрос был снят с повест­ки без резо­лю­ции. Джах отрёк­ся от пре­сто­ла, но остал­ся жить во двор­це, полу­чив долж­ность губер­на­то­ра (радж­пра­мук­ха).

1950 год, Трансиордания аннексирует западный берег Иордана

В ходе ара­бо-изра­иль­ской вой­ны 1948 года Тран­си­ор­да­ния заня­ла запад­ный берег реки Иор­дан — тер­ри­то­рию быв­ше­го бри­тан­ско­го ман­да­та Пале­сти­ны. В апре­ле 1950 года Иор­да­ния (после заво­е­ва­ния запад­но­го бере­га стра­на сме­ни­ла назва­ние) офи­ци­аль­но аннек­си­ро­ва­ла эту тер­ри­то­рию, вклю­чая Восточ­ный Иеру­са­лим, пере­име­но­вав её в Запад­ный берег — что­бы отли­чать её от Восточ­но­го. Иор­да­ния утвер­жда­ла, что дей­ство­ва­ла по прось­бе пале­стин­ской деле­га­ции, хотя леги­тим­ность это­го утвер­жде­ния оспа­ри­ва­лась.

ООН не ста­ла чёт­ко осуж­дать аннек­сию или при­зна­вать её. Фор­маль­но при­со­еди­не­ние тер­ри­то­рии при­зна­ла толь­ко Вели­ко­бри­та­ния и, по мне­нию ряда иссле­до­ва­те­лей, Паки­стан. Лига араб­ских госу­дарств в свою оче­редь счи­та­ла, что Иор­да­ния вре­мен­но управ­ля­ет тер­ри­то­ри­ей. В 1988 году Иор­да­ния отка­за­лась от пре­тен­зий, при­знав, что буду­щее Запад­но­го бере­га зави­сит от само­опре­де­ле­ния пале­стин­цев.

1961 год, Индия аннексирует Гоа и Диу

Пор­ту­га­лия боль­ше 450 лет вла­де­ла неболь­ши­ми анкла­ва­ми в Индии после того, как море­пла­ва­тель Вас­ку да Гама нашёл туда мор­ской путь из Евро­пы в в кон­це XV века.

После обре­те­ния неза­ви­си­мо­сти в 1947 году Индия заяви­ла, что эти коло­ни­аль­ные анкла­вы долж­ны быть осво­бож­де­ны. Лис­са­бон отка­зы­вал­ся вести пере­го­во­ры и в декаб­ре 1961 года индий­ские вой­ска в ходе 36-часо­вой опе­ра­ции захва­ти­ли и взя­ли под кон­троль тер­ри­то­рии быв­ших коло­ний, их вклю­чи­ли в состав стра­ны.

Пор­ту­га­лия назва­ла эти дей­ствия актом агрес­сии и вынес­ла этот вопрос на рас­смот­ре­ние Сове­та Без­опас­но­сти ООН. На про­ект резо­лю­ции Сове­та, осуж­да­ю­щей Индию, нало­жил вето Совет­ский Союз. Стра­ны ком­му­ни­сти­че­ско­го бло­ка и мно­гие ней­траль­ные госу­дар­ства рас­смат­ри­ва­ли захват пор­ту­галь­ских тер­ри­то­рий как деко­ло­ни­за­цию. Широ­ких санк­ций про­тив Индии вве­де­но не было. Офи­ци­аль­но вопрос был уре­гу­ли­ро­ван в 1974 году, после паде­ния в Пор­ту­га­лии авто­ри­тар­но­го режи­ма Анто­ниу де Сала­за­ра.

1975 год, Индия аннексирует Сикким

Кня­же­ство Сик­ким в Гима­ла­ях фор­маль­но не вхо­ди­ло в Бри­тан­скую Индию и было отдель­ным про­тек­то­ра­том. Поэто­му оно не было при­со­еди­не­но к неза­ви­си­мой Индии в 1947 году. Одна­ко в 1950 чогьял (король) Сик­ки­ма Таши Нам­гьял под­пи­сал с Инди­ей дого­вор о друж­бе.

Индия обя­зы­ва­лась защи­щать кня­же­ство от внеш­них угроз в обмен на пра­во про­во­дить внеш­нюю поли­ти­ку. Во внут­рен­ней суве­рен дол­жен был учре­дить пар­ла­мент. При этом выбран­ная схе­ма фор­ми­ро­ва­ния зако­но­да­тель­но­го собра­ния сокра­ща­ла пред­ста­ви­тель­ство инду­и­стов в поль­зу буд­ди­стов.

Инду­ист­ское боль­шин­ство в кня­же­стве стре­ми­лось к инте­гра­ции с Инди­ей. В апре­ле 1975 года, после граж­дан­ских бес­по­ряд­ков и столк­но­ве­ний про­ин­дий­ской оппо­зи­ции с вой­ска­ми чогья­ла, в госу­дар­ство вошла индий­ская армия. Дво­рец был окру­жён, почти сра­зу был про­ве­дён рефе­рен­дум о при­со­еди­не­нии к Индии, его, по офи­ци­аль­ным дан­ным, под­дер­жа­ли 97% голо­со­вав­ших.

Сик­ким не был чле­ном ООН, боль­шин­ство стран мира аннек­сию про­игно­ри­ро­ва­ли. В под­держ­ку кня­же­ства выска­зы­ва­лись Китай и Паки­стан, на китай­ских кар­тах кня­же­ство до 2000‑х годов было неза­ви­си­мым или частью Тибе­та.

1975—1979 годы, Марокко аннексирует Западную Сахару

Запад­ная Саха­ра была испан­ской коло­ни­ей, чьё пра­во на само­опре­де­ле­ние в 1975 году под­твер­дил Меж­ду­на­род­ный суд. Одна­ко после выхо­да испан­ских войск и граж­дан­ской адми­ни­стра­ции тер­ри­то­рия была раз­де­ле­на меж­ду Марок­ко и Мав­ри­та­ни­ей.

Про­тив обо­их госу­дарств нача­ло бое­вые дей­ствия дви­же­ние за неза­ви­си­мость Саха­ры (Фронт Поли­са­рио), про­воз­гла­сив­шее в 1976 году Сахар­скую Араб­скую Демо­кра­ти­че­скую Рес­пуб­ли­ку (САДР). В авгу­сте 1979 года Мав­ри­та­ния под­пи­са­ла мир­ное согла­ше­ние с Поли­са­рио и отсту­пи­ла, отка­зав­шись от сво­их при­тя­за­ний. Осво­бо­див­шу­ю­ся тер­ри­то­рию немед­лен­но заня­ло Марок­ко.

Суве­ре­ни­тет Марок­ко над Запад­ной Саха­рой не при­зна­ёт­ся ООН, Гене­раль­ная ассам­блея ООН в 1979 году в резо­лю­ции выра­зи­ла «глу­бо­кое сожа­ле­ние» о ситу­а­ции. Един­ствен­ной круп­ной стра­ной, при­знав­шей аннек­сию, ста­ли Соеди­нён­ные Шта­ты — реше­ние при­нял в 2020 году пре­зи­дент Дональд Трамп.

1976 год, аннексия Индонезией Восточного Тимора

Восточ­ная часть ост­ро­ва Тимор была пор­ту­галь­ской коло­ни­ей. После паде­ния режи­ма Сала­за­ра «Рево­лю­ци­он­ный фронт за неза­ви­си­мость Восточ­но­го Тимо­ра» про­воз­гла­сил неза­ви­си­мость рес­пуб­ли­ки.

Опа­са­ясь лево­го пра­ви­тель­ства у сво­ей гра­ни­цы, в декаб­ре 1975 года в реги­он вторг­лась Индо­не­зия, к тому вре­ме­ни уже имев­шая в сво­ём соста­ве запад­ную часть ост­ро­ва. В 1976 году, после подав­ле­ния воору­жён­ных выступ­ле­ний, Джа­кар­та офи­ци­аль­но аннек­си­ро­ва­ла Восточ­ный Тимор.

Реше­ние нико­гда не при­зна­ва­лось ООН. В 1975 и 1976 году Генассам­блея меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции при­зы­ва­ла Индо­не­зию поки­нуть восточ­ную часть ост­ро­ва и ува­жать пра­во мест­но­го наро­да на само­опре­де­ле­ние. После отстав­ки авто­ри­тар­но­го пра­ви­те­ля Индо­не­зии Сухар­то, пра­вив­ше­го с 1968 по 1998 год, пра­ви­тель­ство согла­си­лось про­ве­сти рефе­рен­дум о неза­ви­си­мо­сти под эги­дой ООН.

Голо­со­ва­ние про­шло в 1999 году, по офи­ци­аль­ным дан­ным, за неза­ви­си­мость про­го­ло­со­ва­ли 78,5% участ­ни­ков голо­со­ва­ния. Джа­кар­та при­зна­ла его ито­ги.

1980—1981 годы, аннексия Восточного Иерусалима и Голанских высот Израилем

Аннек­си­ро­ван­ный Тран­си­ор­да­ни­ей Восточ­ный Иеру­са­лим в 1967 году был занят Изра­и­лем в ходе Шести­днев­ной вой­ны. В 1980 году изра­иль­ский пар­ла­мент Кнес­сет объ­явил город «еди­ной и неде­ли­мой сто­ли­цей Изра­и­ля».

Реше­ние не было при­зна­но миро­вым сооб­ще­ством, Совет Без­опас­но­сти ООН 14 голо­са­ми при одном воз­дер­жав­шем­ся потре­бо­вал от стран-чле­нов ООН, кото­рые учре­ди­ли в Иеру­са­ли­ме свои дипло­ма­ти­че­ские мис­сии, выве­сти их отту­да — боль­шин­ство госу­дарств выпол­ни­ло реше­ние.

В 1981 году Кнес­сет при­со­еди­нил к Изра­и­лю окку­пи­ро­ван­ные в ходе Шести­днев­ной вой­ны сирий­ские Голан­ские высо­ты. Совет Без­опас­но­сти в резо­лю­ции назвал реше­ние «не име­ю­щем юри­ди­че­ской силы».

В 2017 Изра­иль как сто­ли­цу Иеру­са­ли­ма при­зна­ла адми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та США Дональ­да Трам­па. Совет Без­опас­но­сти пла­ни­ро­вал осу­дить реше­ние, но Вашинг­тон вос­поль­зо­вал­ся пра­вом вето. В 2019 году Трамп при­знал и аннек­сию Голан­ских высот.

1990 год, Ирак аннексирует Кувейт

В 1990 году армия Ира­ка вторг­лась в сосед­ний Кувейт, объ­явив эми­рат сво­ей 19‑й про­вин­ци­ей. Перед этим Баг­дад обви­нил госу­дар­ство в неза­кон­ной добы­чи ирак­ской неф­ти. Кувейт­ская армия не суме­ла орга­ни­зо­вать серьёз­но­го сопро­тив­ле­ния, эмир Джа­бер III сбе­жал и воз­гла­вил пра­ви­тель­ство в изгна­нии.

Эта аннек­сия была рас­це­не­на на меж­ду­на­род­ном уровне как акт агрес­сии. Совет Без­опас­но­сти ООН потре­бо­вал от Ира­ка выве­сти вой­ска, в одной из резо­лю­ций заявив, что у Баг­да­да на это оста­лась «одна послед­няя воз­мож­ность». Про­тив про­го­ло­со­ва­ли толь­ко Йемен и Куба, Китай воз­дер­жал­ся.

В 1991 году упол­но­мо­чен­ная ООН коа­ли­ция войск во гла­ве с США изгна­ла ирак­ские вой­ска из Кувей­та в ходе опе­ра­ции «Буря в пустыне». В опе­ра­ции участ­во­ва­ли 34 госу­дар­ства.

В самом Ира­ке про­изо­шло круп­ное вос­ста­ние шии­тов и кур­дов, а после­до­вав­шие за втор­же­ни­ем санк­ции фак­ти­че­ски уни­что­жи­ли эко­но­ми­ку стра­ны.

Фото: Жен­щи­на раз­ма­хи­ва­ет совет­ским фла­гом во вре­мя празд­но­ва­ния Дня Побе­ды в Сева­сто­по­ле, 9 мая 2025 года. REUTERS/Alexey Pavlishak

Под­дер­жи­те «Вёрст­ку» — это важ­но и без­опас­но →