«Идёт тихий саботаж указаний царя»: участники войны в Украине получили только 5% мест в российских региональных парламентах
90% победивших на выборах «ветеранов СВО» станут лишь муниципальными депутатами
Итоги региональных выборов 2024 года, которые прошли 6–8 сентября, противоречат заявлениям Владимира Путина о формировании из участников войны в Украине «новой элиты» России. Кандидаты, открыто называвшиеся «ветеранами СВО», получили лишь 37 из 687 распределявшихся по итогам голосования мандатов в региональных парламентах, показало исследование «Вёрстки». Эксперты и источники в партиях говорят, что участие кандидатов в войне — это второстепенный фактор для единороссов и совсем бесполезный — для «оппозиционных» партий. Успех на выборах по-прежнему зависит от административной поддержки кандидатов, уверены собеседники.
Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал
Пять процентов «ветеранов»
В минувшее воскресенье состоялись парламентские кампании в 13 российских регионах. Ещё в нескольких прошли дополнительные выборы для распределения освободившихся мест в заксобраниях. Всего распределялись 687 мандатов. На них, по подсчётам «Вёрстки», претендовали 79 человек, открыто заявлявших о своем участии в войне с Украиной. Около двух третей из них — выдвиженцы «Единой России», ещё 12 человек выдвинула КПРФ, по несколько человек — ЛДПР и «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП). Также несколько «ветеранов СВО» в кампании участвовали как самовыдвиженцы.
Единственной парламентской партией, не пославшей на выборы ни одного участника войны, оказались «Новые люди». В партии «Вёрстке» отказались публично пояснить, почему было принято такое решение, а внутрипартийные источники объяснили это «сложным и неоднозначным отношением» к войне «руководителей». «Ветеранов» не удалось обнаружить и среди выдвиженцев малых партий, включая ультра-провоенную «Родину»i.
Депутатами региональных заксобраний по итогам выборов стали всего 37 кандидатов из числа участников войны, или около 5% от общего числа. В составе каждого парламента, куда «ветеранам» удалось избраться, их незначительное количество. Например, в Татарстане, парламент которого состоит из 100 человек, будет всего четыре таких депутата. Совсем не будет их в находящейся возле линии фронта Брянской области.
В Мосгордуме «ветеран» также единственный — это бывший замкомандующего ракетными войсками и артиллерией Московского военного округа Аркадий Корольков. При этом 60-летнего военного можно назвать участником «спецоперации» лишь с натяжкой. Данных о его непосредственном участии в боевых действиях с Украиной нет, а организаторы состоявшихся в мае праймериз «Единой России» не отмечали его как участника войны i.
Как прошли выборы
Во всех регионах большинство мест ожидаемо получила «Единая Россия» — от 45,93% в Хабаровском крае до 80,23% в Тыве. По итогам выборов в Мосгордуму, которые проходят исключительно по одномандатным округам, единороссы забрали 84,4% мест. В остальных регионах одномандатники-единороссы победили почти везде. Исключениями оказались округа, где «Единая Россия» намеренно не выставляла кандидатов, чтобы пропустить в парламенты согласованных с региональными администрациями представителей «оппозиции» и самовыдвиженцев. Заметнее всего — более чем на 20% — поддержка списка партии власти по сравнению с выборами 2019 года выросла в Марий Эл, аннексированных Крыму и Севастополе, Хабаровском крае.
Массово участники вторжения в Украину прошли только в два заксобрания — Тывы и аннексированного Севастополя. В первом случае они, по предварительным данным системы ГАС «Выборы», займут около четверти из 32 депутатских мест, во втором — их будет шестеро из 24.
Хотя врио генсека «Единой России» Владимир Якушев заявил о победе на выборах 308 «ветеранов СВО», большинство из них, 90%, стали муниципальными депутатами — от мелких сельских поселений до гордумы Челябинска. Все они будут работать в местном самоуправлении, которое, по российской Конституции, не входит в систему государственной власти. Такой результат кампании для «ветеранов СВО» противоречит публичной позиции Владимира Путина и ряда российских политиков, требующих продвижения участников войны именно в органы госвласти.
«Большинству не нужна народная боль»
Президент назвал участников войны в Украине «подлинной элитой» 29 февраля нынешнего года, выступая с посланием к Федеральному собранию. «Вот они и должны выходить на ведущие позиции и в системе образования, воспитания молодёжи, и в общественных объединениях, в госкомпаниях, в бизнесе, в общественном и муниципальном управлении, возглавлять регионы, предприятия в конечном итоге, самые крупные отечественные проекты», — заявил тогда он.
Вслед за Путиным об этом стали упоминать и другие российские политики. В частности, внимание на эту тему обратили парламентские партии. В марте о «подготовке новой элиты» силами законодателей из «Единой России» заговорил глава думской фракции партии власти Владимир Васильев. Коммунисты неоднократно называли себя «сражающейся партией», среди членов которой много участников войны. Ещё в конце 2023 года, выступая в Госдуме, первый замглавы ЦК КПРФ Юрий Афонин рассказывал о «более 500» воюющих в Украине коммунистах и 31 погибшем там «нашем товарище».
Об активном участии КПРФ в войне несколько раз говорил и главный пропагандист партии Сергей Обухов. Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий неоднократно выступал с разнообразными инициативами, которые должны были, по его задумке, облегчить общение «ветеранов СВО» с госорганами. Наконец, глава «эсеров» Сергей Миронов на совещании с региональными отделениями накануне выборов-2024 тоже употребил термин «новая элита» о кандидатах-участниках войны. Единственная партия в парламенте, не включившаяся в эту дискуссию, — это «Новые люди».
Несмотря на заявления президента и других политиков, проблемы с реализацией установки Путина о продвижении «ветеранов» в региональные власти начались ещё в ходе выдвижения кандидатов. Например, на праймериз «Единой России» подавляющее большинство кандидатов, открыто назвавших себя «ветеранами СВО», как писала «Вёрстка», провалились.
Особенно заметной их неудача была в Москве. Там все 15 выдвиженцев-военных проиграли предварительное голосование, набрав в десятки раз меньше голосов, чем «мирные» кандидаты. В приграничной Брянской области «Единая Россия» не выдвинула на выборы вообще ни одного участника войны. Такой результат многие политологи называли одной из главных причин отставки главы генсовета «Единой России» Андрея Турчака и его понижением до главы республики Алтай.
Чуть лучше для «ветеранов СВО» оказался расклад на довыборах в заксобрания — в трёх из 25 регионов, где проводились такие выборы, они баллотировались как кандидаты от «Единой России» и легко победили. Ещё в пяти регионах таких выдвиженцев поддержала оппозиция. «Там отсутствие участника СВО было бы заметнее», — иронично прокомментировал «Вёрстке» итоги выборов один из региональных единороссов, имея, по всей видимости, в виду, что единственная кампания в регионе позволяет наблюдателям лучше изучить каждого кандидата.
Среди «ветеранов», поддержанных КПРФ. «Вёрстке» удалось обнаружить лишь двух участников войны, которые победили на выборах. Это Алексей Миронкин в Кабардино-Балкарии и военврач Марат Урусов в Карачаево-Черкесии. Остальным не помогли ни статус многодетного отца (как калужцу Ивану Моцоку), ни работа в газете «Пролетарская правда» (как выходцу из Твери Дмитрию Фисенко), ни общественная деятельность и довольно высокий партийный пост (как секретарю горкома КПРФ из Комсомольска-на-Амуре Александру Антоночеву).
Показательна ситуация с кандидатами-«эсерами» на выборах в Мосгордуму. По словам источника «Вёрстки», близкого к центральному аппарату «Справедливой России», изначально в списках было сразу несколько «довольно ярких участников СВО», их собирались «двигать» и показывать, что «ветераны за справедливость».
«Но потом пришёл [глава московского отделения „эсеров“, депутат Госдумы Дмитрий] Гусев и двинул список людей, которых ему „спустили“ из мэрии. Там не то что ветеранов, там вообще не было ярких кандидатов», — рассказал источник.
По словам собеседника, Гусев «обещал минимум четыре конкурентных округа, получилось победить только в одном, и то депутатом стала Елена Ямщикова, не чужой мэрии человек»i.
«Для нас не было секретом, что социология об отношении к СВО в Москве, мягко говоря, неоднозначная, поэтому и кандидаты у нас такие. Если посмотришь их агитацию — они за походы на Патрики и комфорт, а не за окопы и стрельбу», — сказал «Вёрстке» собеседник в центральном аппарате ЛДПР. Эта партия выставила на выборы в Мосгордуму троих кандидатов-ветеранов, однако все они не вели активные кампании и в итоге выборы проиграли.
Политтехнолог, сотрудничавший с несколькими оппозиционными партиями, сказал «Вёрстке», что в региональных кампаниях «идёт тихий саботаж указаний царя». «Зачем «эсерам» или коммунистам ветеран в списке? СВО и всё, что с ней связано, ассоциируется с властью. Бюджетники таких кандидатов не поддержат, а своих ветеранов, которые идут голосовать, исчезающе мало. Да и «аптека»i вовремя не выписала всем строгий «рецепт» на выдвижение таких кандидатов. А если его нет, то зачем делиться с этими ребятами властью?» — отметил он.
По мнению политтехнолога, «большинству [партий] не нужны военные волнения и народная боль». А там, где они востребованы, например, в Тывеi, и результат совсем иной», — объяснил он.
«Депутаты лишь номинально»
Не все кандидаты, которые использовали в агитации тему «спецоперации», — настоящие военные. Зачастую лейбл «ветеранов СВО» в своих кампаниях на выборах-2024 использовали профессиональные политики. Самым известным из таких депутатов стал политтехнолог Александр Малькевич, победивший на довыборах в заксобрание Петербурга. Он больше всего знаком публике как соратник Евгения Пригожина, создавший российские пропагандистские медиа на аннексированных территориях Украины.
Также в числе «участников СВО», которые на самом деле профессиональные политики, переизбранный в одномандатном округе в аннексированном Севастополе единоросс Павел Харламов. Для него участие в «спецоперации» стало лишь одним из многих факторов, обеспечивших ему победу на выборах. В 2018 году Харламов стал финалистом «Лидеров России» — одного из главных кадровых конкурсов администрации президента. Также он возглавлял местный штаб общественной поддержки Путина на президентских выборах и входит в команду Putin Team.
Другой пример — лидер «эсеров» в Татарстане Рушан Мингазов, который публично позиционирует себя как «участника СВО» и давно сотрудничает с республиканским правительством. Возглавляемый им список СРЗП не преодолел проходной барьер на парламентских выборах, но сам Мингазов попал в заксобрание как одномандатник.
В республике Алтай победителем стал проходивший службу в VIP-подразделении «БАРС-Каскад» глава местной «Молодой гвардии» Роман Гордеев. Фактором успеха на выборах для него стало не только участие в «спецоперации», но и знакомство с командой нового главы региона Андрея Турчака, в частности, с приехавшим вместе с ним в республику бывшим главой высшей партийной школы Романом Романовым.
Больше всего «ветеранов» без опыта публичной политики избралось в Тыве. По предварительным данным избиркома, там в результате голосования победили семь человек, участвовавших в боях как профессиональные военные или мобилизованные, причём многие — в солдатских званиях. Самый известный из них, гранатомётчик Чалым Чулдум-оол, получил из рук Путина звезду «Героя России».
Также избраться в Татарстане удалось члену экипажа использовавшегося в военной пропаганде танка «Алёша» Расиму Баксикову, который вошёл в общереспубликанскую часть списка «Единой России». Другие участники «спецоперации» из числа кандидатов использовали свой военный опыт в агитации менее активно. К примеру, в Кабардино-Балкарии депутатом стал Герман Шевчук, который приходил в камуфляже и с орденами на встречи с местными жителями.
«Ветеранов» с опытом публичной политики и «окопных» депутатов, как выразился один из собеседников «Вёрстки» в «Единой России», объединяет одно — их предсказуемость при работе в парламентах. По его словам, первые уже знают, что «нужно голосовать [в заксобрании] как надо», вторые будут это делать из патриотических соображений, либо вовсе уедут на фронт и станут депутатами «лишь номинально». В качестве примера такого парламентария собеседник «Вёрстки» привёл костромского поэта Михаила Душина, бывшего главу местного исполкома «Единой России», мобилизованного на войну. Весной нынешнего года он получил мандат в парламенте региона, приехал на одно заседание, а затем вернулся на фронт.
Тем не менее, самые опытные руководители парламентов уже готовятся встречать «ветеранов». Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко, например, предложила приставить к каждому такому новичку «опытного» коллегу. В Совфед участники войны могут попасть уже в ближайшие недели как представители заксобраний или глав регионов.
Некоторые новые депутаты из числа участников «спецоперации» могут стать проблемой для региональных властей из-за наличия собственного политического бэкграунда, не связанного с местными элитами. К примеру, так может произойти в аннексированном Крыму, где депутатами стали воевавшие за донбасских сепаратистов ещё с 2014 года единороссы. Это, в частности, лидер организации «Казаки Крыма» и экс-«комендант Краматорска» Вадим Иловченко и соратник бывшего «министра обороны ДНР» Игоря Стрелкова Виктор Аносов. Он ранее возглавлял «военный трибунал» в Славянске. Также проблемы могут возникнуть с главой местной ассоциации ветеранов «Воин» Владимиром Мерцаловым, который ещё во время праймериз критиковал недостатки в реабилитации вернувшихся с войны солдат.
Похожая ситуация в аннексированном Севастополе, где по списку «Единой России» в депутаты прошёл комбат Максим Дроздов. Он воюет в Украине почти десять лет с трёхлетним перерывом с 2019 по 2022 год из-за полученной им контузии. На праймериз партии власти он записывал видеообращения, сидя в автомобиле в солнцезащитных очках, камуфляже и берете, рассказывал, что приехал воевать прямо с Гоа, где строил гостиничный бизнес, а в депутаты выдвинулся, чтобы «узнать, каковы мои шансы и рейтинг доверия».
Глава Центра развития региональной политики Илья Гращенков, внимательно следивший за прошедшими выборами вместе с социологами из Russian Field, считает, что участие в войне остаётся второстепенным фактором для успеха кандидатов на выборах.
«Раньше среди депутатов было много врачей, учителей и других работников бюджетных учреждений. Теперь вот добавились участники СВО. То есть это не кадровый лифт, а одна из возможных характеристик тех, кого власть считает лояльным себе. Админресурс по-прежнему расставляет людей по своему усмотрению, и участникам СВО просто нашли свою нишу», — объясняет он «Вёрстке».
Он напомнил, что даже те, кто прошёл главный кадровый конкурс Кремля для ветеранов войны — «Время героев», практически не получили каких-то значимых назначений. «А когда мы говорим про выборы — конкуренция ещё выше. Если у меня есть ресурсы, я был депутатом или чиновником, а ещё я участник СВО, то это просто дополнение для успеха согласования моей кандидатуры. Но региональное начальство мыслит с точки зрения выполнения KPI на выборах. И если у кандидата нет ничего, кроме участия в СВО, то зачем им он?» — добавил Гращенков.
Поддержать «Вёрстку» можно из любой страны мира — это всё ещё безопасно и очень важно. Нам очень нужна ваша поддержка сейчас. Как нам помочь →