В 27 регионах России после реформы связи может не остаться ни одного регионального оператора

В 27 регионах России после реформы отрасли связи может не остаться ни одного регионального оператора, заявил директор Ассоциации телекоммуникационных операторов Алексей Леонтьев. Ещё в 12 регионах рынок может сократиться на 30–49%, а в 22 — на 31–50%, пишет РБК.

Представители отраслевых ассоциаций на круглом столе в «Российской газете» 3 сентября предупредили, что разрабатываемая Минцифры реформа может привести к уходу с рынка тысяч небольших компаний, росту цен на связь и усилению цифрового неравенства.

По оценке Леонтьева, региональные операторы занимают 45% российского рынка широкополосного доступа в интернет, а в сегменте B2C — 55%. Всего в стране работают около 4,68 тысячи операторов с совокупной выручкой 425,5 млрд рублей за 2025 год.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Что предлагает Минцифры

Сейчас в России действуют 17 видов лицензий на услуги связи. Минцифры предлагает заменить их тремя категориями: базовой, универсальной и генеральной. Стоимость лицензий может составить соответственно 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей.

Одновременно планируется установить требования к минимальному уставному капиталу: более 5 млн рублей для базовой лицензии, 100 млн — для универсальной и 1 млрд — для генеральной. Также операторам придётся выполнять требования по охвату регионов инфраструктурой связи.

Среди других предложений — установка системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, отмена моратория на плановые проверки операторов, запрет индивидуальным предпринимателям оказывать услуги связи и ужесточение правил для виртуальных операторов MVNO. Кроме того, обсуждается минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 млн рублей.

Если компания лишится лицензии, её сеть предлагается передавать в управление крупному региональному оператору.

Предполагается, что поправки могут внести после выборов нового состава Госдумы.

Малые компании опасаются ухода с рынка

Глава ассоциации «Ростелесеть» Олег Грищенко заявил, что особенно сильно изменения могут ударить по небольшим населённым пунктам и городам-миллионникам.

По его словам, в небольших городах и посёлках сети часто развивали местные предприниматели и семейные компании с оборотом 5–10 млн рублей. Обязательный ежегодный взнос в 1 млн рублей для части из них может оказаться неподъёмным.

В крупных городах требование обеспечить охват 20–30% многоквартирных домов может вытеснить операторов, которые работают только в отдельных районах или в частном секторе.

Леонтьев добавил, что 21% действующих операторов имеют выручку менее 100 млн рублей, а 36% — менее 200 млн.

IT-компании предупреждают о последствиях

Глава комитета по телекоммуникациям АРПП «Отечественный софт» Николай Михайлов заявил, что уход тысяч региональных операторов ударит и по IT-рынку. Небольшие телеком-компании являются клиентами разработчиков и площадкой для тестирования новых программных решений.

По его словам, крупные операторы зачастую разрабатывают программное обеспечение самостоятельно, поэтому сокращение числа региональных компаний может лишить независимых IT-разработчиков значительной части заказчиков.

Президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев также предупредил, что проблемы региональных сетей связи могут повлиять на работу дата-центров и другой цифровой инфраструктуры.

По оценке Леонтьева, техническое переподключение абонентов к крупным компаниям при массовом уходе небольших операторов может потребовать сотен миллиардов рублей.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

В отрасли прогнозируют рост цен

Президент Ассоциации малых операторов связи Дмитрий Галушко считает, что реформа может привести к формированию олигополии и росту тарифов.

По его мнению, действующих инструментов для борьбы с нарушениями уже достаточно. За нарушения требований СОРМ предусмотрены крупные штрафы, а за повторные нарушения законодательства о «суверенном Рунете» возможна уголовная ответственность.

Он также раскритиковал идею передачи сетей компаний, лишившихся лицензии, крупным операторам, заявив, что она затрагивает право собственности.

В Минцифры заявили, что пока собирают предложения и замечания участников рынка.

В министерстве утверждают, что изменения должны оставить на рынке «только надёжные компании», способные инвестировать в развитие сетей, при сохранении конкуренции. 

Ранее «Вёрстка» рассказывала о том, что Минцифры начало борьбу с VPN-сервисами, использующими инфраструктуру сайтов из «белого списка». В Госдуме в свою очередь заявили, что власти пытаются «отучить» россиян от постоянного использования VPN.

Фото: Sefa Karacan / Anadolu via Reuters Connect