«Перестаньте верить словам чиновников, заберут всех»

«Вёрстка» вместе с правозащитником Алексеем Табаловым разбирается, почему повестки раздают всем без разбора, а людей заставляют собираться на военные сборы за считанные часы, и может ли кто-то избежать участия в войне.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

В России прошёл второй день «частичной» мобилизации. В разных регионах людям массово раздают повестки в военкоматы и увозят на сборы.

Изначально президент Владимир Путин заявил, что под мобилизацию попадают в первую очередь те, кто уже отслужил в армии и имеет определённые военно-учетные специальности.

Следом министр обороны Сергей Шойгу пообещал, что призыв не коснется студентов и служащих по призыву, а мобилизовать будут запасников, имеющих боевой опыт.

На следующий день Минобороны объявило, что призывать будут рядовых и сержантов до 35 лет, младших офицеров до 50 лет и старших офицеров до 55 лет (они входят в первый разряду запасников), и назвало несколько категорий граждан, которых не будут мобилизовать: среди них отцы как минимум четырёх детей младше 16 лет и временно не годные к службе по состоянию здоровья.

При этом текст указа о «частичной мобилизации» не конкретизирует, кого будут призывать, и трактовать его можно максимально широко, на что обращали внимание юристы.

Судя по сообщениям СМИ, уже в первый же день мобилизации обещания главы государства и министра обороны не выполнялись. Мобилизовывать начали и тех, кто не служил, и людей, которые по возрасту не входят в первый разряд запасников. Совместно с правозащитником, руководителем «Школы призывника» Алексеем Табаловым «Вёрстка» разбирается в главных вопросах, возникших на старте мобилизации.

Кто может вручать повестки

В городе Свободный Амурской области учителей заставили раздавать повестки местным жителям. Для школьников 22 сентября объявили неучебным днём, а педагогов отправили на поквартирный обход. В Татарстане повестки учителям-мужчинам раздают директора школ, а на Камчатке — сотрудники военно-учётного стола. В нескольких регионах к этому привлекли студентов.

На самом деле закон предусматривает перечень лиц, уполномоченных заниматься раздачей повесток. «Вручать повестки имеют право сотрудники военных комиссариатов, работодатели, администрации учебных заведений и сотрудники полиции, — говорит правозащитник Алексей Табалов, специализирующийся на защите прав призывников. — Не имеют права вручать повестки сотрудники ТСЖ, ЖКХ, казаки, студенты и тому подобное. Они не являются уполномоченными лицами».

Кто может получать повестку

На второй день мобилизации появились сообщения, что повестки получают даже те, кто, по заверениям властей, призываться не может. Так, в Москве IT-специалист Виктор Бугреев, который ранее не проходил военную службу, рассказал, что его решили мобилизовать. Правда, после того, как на историю обратили внимание журналисты, военкомат передумал призывать Бургеева и обязал его явиться на следующий день «для сверки документов».

Также, по данным юриста Павла Чикова, в Москве призвали 63-летнего полковника, в Якутии — 58-летнего мужчину, который никогда не служил, но имеет военно-учётную специальность, а в Самаре — 60-летнего сержанта. В Бурятии повестка пришла отцу пятерых детей, который никогда не служил и не был в запасе.

Правозащитник Алексей Табалов считает, что оказаться на войне может кто угодно, несмотря на отсутствие нужной специальности, возраст или ограничения по здоровью.

«То, что декларирует Минобороны, то, что заявляют чиновники, — это слова, а есть ещё бумага и закон „О мобилизационной подготовке и мобилизации“, — объясняет Табалов. — В законе говорится, кто подлежит мобилизации. Хорошо, у Минобороны есть мобилизационные планы, что им необходимо, предположим, 200 мотострелков, 100 водителей, 500 механиков. А у военкомов, которые сидят в конкретных населённых пунктах, есть план обеспечить 500 человек по мобилизации. Вы думаете, они будут выискивать среди них людей с определённой специальностью? Нет, они будут брать всех, до кого смогут дотянуться. Поэтому они и выписывают повестки всем».

По словам правозащитника, сотрудники военкоматов действуют по принципу «в войсках разберутся». «В войсках, в конце концов, сделают из повара механика. Люди до сих пор, открыв рот, верят словам чиновников. Перестаньте верить словам чиновников, заберут всех на смерть. Не верьте и будьте осторожны», — говорит Табалов.

Что делать, если пришла повестка

С утра 22 сентября в интернете появляются кадры с отправкой первых мобилизованных на военные сборы. В якутском городе Нерюнги и в Старом Осколе Белгородской области десятки людей собрались у автобусов — родственники провожали новоиспечённых призывников. В Приморском крае на таких автобусах увозили на сборы сотрудников местного предприятия. Кроме того, в некоторых регионах у военкоматов начали собираться те, кто получил повестку.

Алексей Табалов объясняет: если человек хочет избежать участия в войне, идти в военкомат не стоит. Тем, кто не приходил в военкомат и не ездил на сборы, будет грозить штраф от 500 до трех тысяч рублей. Будет ли применяться в этом случае уголовная статья об уклонении от военной службы (ст.328 УК РФ) — неизвестно. Юрист говорит, что к отказникам от мобилизации применять статью не имеют права, поскольку её субъектами являются только призывники на срочную службу. Но действие статьи теоретически могут распространить и на режим мобилизации.

«Новые поправки относятся к военнослужащим. Пока вы сами не придёте в военкомат и не отправитесь на сборы, вы не являетесь военнослужащим, и вам не могут вменить никакой уголовной ответственности, — говорит правозащитник. — Если человек идёт в военкомат рассказать и доказать, что он не подходит под критерии, спешу обрадовать: так это не работает. Вы пришли, вас никто слушать не будет. Вас призвали, вынесли решение и сказали, что через 10 минут поезд отправляется. Если в эти 10 минут вы решили сбежать, читайте совершили дезертирство. В этом случае вас смогут привлечь к уголовной ответственности».

При этом, по словам юриста, повестка о призыве по мобилизации может значительно отличаться от повестки о призыве на срочную службу. Дело в том, что в случае с мобилизацией закон не предусматривает, какой именно она должна быть.

Тем не менее, в повестке в любом случае должны быть указаны полное и правильно написанное ФИО призывника, его домашний адрес, серия и номер самой повестки, дата и время явки, адрес военкомата или призывного пункта, куда следует явиться, а также — цель вызова.

«Я сейчас вижу фотографии, где вместо домашнего адреса написано: „Вручена лично“. Такого быть не должно, — говорит Алексей Табалов. — Домашний адрес должен быть указан, потому что военкоматы работают только с теми гражданами, которые находятся в их территориальной зоне ответственности. Также отдельное внимание стоит уделить серии и номеру повестки, потому что сама повестка является регистрируемым документом, военкоматы ведут книгу выдачи повесток, каждая из них заносится в реестр для того, чтобы её можно было отследить. На деле в военкоматах могут штамповать повестки и вручать их направо и налево, поэтому не приписывают им номера. Повестка без номера и серии является неустановленной. Она может вообще не проходить у них по книгам и тогда она фактически не существует».

В случае, если повестка заполнена не полностью, можно пожаловаться в прокуратуру или суд. Правда, это не отменит призыв, а лишь затормозит его на непродолжительное время. Отсутствие чёткой формы повестки в законе не гарантирует, что решение будет принято в пользу гражданина.

Что делать, если мобилизуют без медосмотра

Минобороны в своих разъяснениях заявило, что граждан, признанных временно негодными по состоянию здоровья, мобилизовывать не будут. Категория годности проверяется и подтверждается военно-врачебной комиссией во время обследования призывников. В состав призывной комиссии о мобилизации сегодня также входят врачи, проводящие медицинское освидетельствование. Тем не менее, всё ещё не ясно, проводится ли на самом деле медпроверка перед отправкой на военные сборы и на войну. Например, в Дальнегорске, по словам местных жителей, мобилизованные работники местного предприятия не прошли медкомиссию перед отправкой на сборы.

«Сегодняшние новости о том, что из регионов массово отсылают эшелоны и автобусы с мобилизованными — это явное свидетельство того, что призыв был проведён с нарушениями, — считает Алексей Табалов. — Невозможно за один день прогнать столько человек, проведя им медицинское освидетельствование. У многих будут жалобы на боль в пятке, и с ними надо разбираться: отправлять на обследование, изучать документы. За 15 минут это нельзя сделать».

Правозащитник советует не спешить соглашаться с решением призывной комиссии по мобилизации, если оно принято без проведения медицинского освидетельствования и без учёта жалоб человека на здоровье.

«Срочно пишите иск в суд о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации о призыве вас на военную службу по мобилизации на том основании, что при проведении призыва не было произведено медицинское освидетельствование, не была определена категория годности к военной службе, нарушено ваше право на здоровье, поскольку ваше состояние здоровья не соответствует требованиям, — советует Табалов. — Такой иск подаётся в районный суд по месту жительства. К иску обязательно подаётся ходатайство о применении судом мер предварительной защиты в виде приостановки оспариваемого действия призывной комиссии по мобилизации до вступления решения суда в законную силу. Это поможет затормозить призывные мероприятия»

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Могут ли задерживать и проверять на границе

Мужчин, вылетавших 22 сентября из Пулково в Санкт-Петербурге, из Внуково и Домодедово в Москве, проверяли дополнительно. Некоторых при этом уводили для отдельной беседы, где спрашивали, когда был куплен билет, является ли человек военнообязанным и получил ли он повестку. Кроме того, в нескольких регионах военные комиссары подписали приказы, запрещающие запасникам покидать места жительства.

Алексей Табалов отмечает, что запрет на перемещения прописан в законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Там прямо говорится, что с момента объявления мобилизации состоящие на военном учёте россияне могут выезжать с места жительства только с разрешения военных комиссариатов. При этом никаких мер воздействия за нарушение этого запрета закон не предусматривает.

«Люди ломанулись через границы, и там, как мне сегодня тоже сообщали, начались дополнительные досмотры, кого-то уже разворачивают. Развернуть, не выпускать имеют право. Задавать вопросы у нас законом также не запрещено, как и вам не запрещено на них не отвечать», — говорит юрист.

Невозможен только личный досмотр без основания, говорит Табалов. Его проводят в случае подозрения в совершении какого-то правонарушения. Но в таком случае при досмотре должны присутствовать двое понятых, а по итогам процедуры должен быть составлен протокол досмотра.

«Просто так вас досмотреть не могут, на это нужно подавать жалобу. Тем более нет прав на досмотр у сотрудников военных комиссариатов», — заключает Табалов.

Как утверждает Минобороны, за первые сутки «частичной мобилизации» в военкоматы, не дожидаясь повестки, пришли около 10 тысяч человек. Сколько прибыло на самом деле по повестке — неизвестно.

Этот материал «Вёрстки» основан лишь на произошедшем в первые двое суток мобилизации. Как будет меняться ситуация в следующие дни, предсказать практически невозможно. Если вы или ваши близкие столкнулись с нарушением прав на фоне объявленной мобилизации, свяжитесь с редакцией по электронной почте [email protected] или напишите нам в Telegram @verstka_media.

Коллаж на обложке: Рим Сайфутдинов

Регина Гималова, Юлия Ахмедова. При участии Елены Долженко