«Инициатива Шойгу выглядит как подготовка ко второй волне мобилизации»

Объявленные министром обороны Сергеем Шойгу планы по увеличению численности военнослужащих до 1,5 миллионов человек и изменению призывного возраста с 18 – 27 лет на 21 – 30 лет могут быть связаны с желанием военных провести вторую волну мобилизации, не исключают опрошенные «Вёрсткой» эксперты.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

План по увеличению численности военнослужащих в ВС РФ Сергей Шойгу объявил на состоявшемся накануне заседании коллегии Минобороны, и там же получил одобрение на него от Владимира Путина. Реформа подразумевает увеличение количества действующих военнослужащих с прописанных в августовском указе президента 1,15 миллионов до 1,5 миллионов человек. Из них, по словам Шойгу, 695 тысяч должны составлять контрактники. Призывной возраст планируется поднять с 18 – 27 лет до 21 – 30 лет. Детали и сроки реализации реформы Шойгу не назвал. Для реализации предложений Шойгу нужны поправки в законодательство о воинском призыве и указ президента об увеличении штатной численности ВС РФ.

По словам источника «Вёрстки» в штабе одного из военных округов, никаких директив по поводу проведения реформы в войска пока не поступало. «Понятно, что это будет набор как за счет увеличения числа контрактников, так и за счёт повышения норм призыва. Точных пропорций и разъяснения процедур пока нет», — рассказал он. Если все нормативные акты власти успеют принять до начала весеннего призыва 2023 года (традиционно стартует 1 апреля), то под мобилизационный возраст попадёт примерно на 250 тысяч человек больше, чем в проводящемся до 31 декабря нынешнего года осеннем призыве. По данным Росстата на 1 января 2022 года, в стране было 7,55 миллионов мужчин в возрасте от 20 до 29 лет и 7,27 миллионов в возрасте от 18 до 27 лет. Ежегодный размер призыва уже несколько лет держится около цифры в 260 тысяч человек: от 254,5 тысяч в нынешнем году до 263 тысяч в 2020 – м.

Опрошенные «Вёрсткой» эксперты считают, что у предложенной Шойгу реформы есть сразу несколько изъянов. Ответственный секретарь «Союза комитетов солдатских матерей» Валентина Мельникова главным из них считает медицинский. «Критерии для медицинских осмотров и признания молодых людей годными к военной службе для актуального сейчас призывного возраста и для предлагаемого Шойгу должны быть разными. У мужчин именно с возрастом проявляются многие хронические заболевания и даже генетически обусловленные слабости, которые не позволяют им служить в войсках», — отмечает она. Кроме того, по словам Мельниковой, проблемы могут возникнуть и с размещением новобранцев. «Мы все видели как их размещали во время мобилизации. А теперь речь пойдёт о плановом заборе мужчин, которые не будут жить в казарменном помещении на сто человек. Нужны будут улучшенные условия, которые Шойгу обещал еще в 2013 году, приходя на пост министра обороны. Это огромные расходы, и это мы ещё не говорим о, собственно, вооружении и оснащении войск». Мельникова оговорилась, что без конкретных документов о параметрах увеличения численности войск говорить нельзя. Но если принять их «так, как говорил министр», то речь может идти и о 800 тысячах призывников. «Понятно, что военкоматы очень часто не принимают во внимание принцип: призывник должен быть здоров. Несмотря на то, что даже военные врачи говорили: мы должны лечить раненых, а не „хроников“. Но даже с поправкой на это быстрая реализация плана не выглядит реалистичной», — считает Мельникова.

Директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко рассчитывает новую возможную штатную численность военнослужащих по-другому. «Инициатива Шойгу выглядит как подготовка ко второй волне мобилизации. Нынешняя численность в 1,15 миллиона военнослужащих уже выбрана практически полностью. Сейчас около 250 тысяч призывников, примерно 400 тысяч контрактников, 200 000 офицеров, плюс 300 тысяч мобилизованных. Вот и получается, что дополнительные 350 тысяч военнослужащих, о которых говорит Шойгу, это как раз резерв под вторую волну мобилизации. При этом над Минобороны нет никакого контроля, ни общественного, ни гражданского. Мы не знаем, сколько точно призвали в первую волну мобилизации осенью 2022 год. Цифрам, которые приводит Шойгу особой веры нет. Напомню, что СМИ пытались оценить количество мобилизованных осенью по данным из загсов, у них получилось под 500 тысяч человек», — отметил он. Кривенко полагает, что если «вторая волна» начнётся, то после того, как минобороны «переварит» — пропустит через учебные центры мобилизованных первой волны, а также 120 000 военнослужащих, призванных на срочную службу в осенней призыв.

«Тех людей, которые сейчас проходят подготовку в „учебках“ и осенних призывников отправят в войска. Место освободится под новое пополнение. Самое раннее, вторая волна мобилизации может начаться в конце января, но скорее всего в феврале 2023 года», — полагает он. Кривенко не считает, что новая волна мобилизации может столкнуться с серьёзным сопротивлением. «Мы видим, что народ „поднялся“ и пошёл воевать. Сопротивляются десятки тысяч, но основная масса людей идет по повесткам. И сопротивляться, уклоняться от мобилизации, конечно, надо до попадания в войска. Надо понимать, что армия — это система. Она перемалывает людей, и, когда человек попадает в нее, вырваться оттуда будет очень трудно. На это способны только очень немногие», — отметил он.

Оба правозащитника считают, что «появление конкретных документов», посвященных реформе, может спровоцировать новую волну эмиграции. «Побегут даже ребята из рабочих профессий», — полагает Мельникова. Чтобы обезопасить себя от встречи с военкоматом, она рекомендует потенциальным призывникам «быстрее получать военные билеты и уходить в запас», чтобы их новые правила призыва уже не касались. Сергей Кривенко не видит новых способов избежать мобилизации. «Речь по прежнему идёт либо об отъезде из страны, либо, конечно, можно пытаться прятаться в стране, пережидая эту волну мобилизации. Единственный правовой путь — направление в военкомат заявления о наличии антивоенных убеждений, и на основании ст. 59.3 Конституции РФ, требовать замены исполнения обязанностей военной службы гражданскими обязанностями. Такая практика появилась уже при мобилизации осенью 2022 года, есть много положительных примеров, что с помощью подобных действий, удается избежать призыва по мобилизации. Возможны, конечно и жалобы на состояние здоровья, если есть основания», — говорит он.

Кривенко рекомендует не ходить в военкоматы, даже если подписал повестку, просто не являться в военкоматы. Надо понимать, что «уголовная ответственность за уклонение от призыва по мобилизации пока не введена», а возможный штраф в 3 тысячи рублей «ещё надо правильно оформить». «На всякий случай надо обязательно сделать заранее доверенность на кого-то из близких — на представление интересов в органах власти и в судах, а также заранее подготовить и носить с собой заявление о наличии антивоенных убеждений с требованием замены военной службы исполнением гражданских обязанностей. Примерные образы таких заявлений сейчас можно найти в интернете. У меня нет точной статистики, но речь идёт о сотнях людей, которые смогли с помощью требования отправить их на АГС, выдержав прессинг и угрозы со стороны военных, поехать не на фронт, а домой», — отмечает Кривенко.

Редакция «Вёрстки»