«Официальное трудоустройство»: Госдума хочет упростить вербовку заключённых в армию и разгрузить колонии для военнопленных, считают эксперты

Новый зако­но­про­ект Гос­ду­мы, упро­ща­ю­щий пере­ход осуж­дён­ных в коло­нии-посе­ле­ния, свя­зан с вой­ной, уве­ре­ны опро­шен­ные «Вёрст­кой» пра­во­за­щит­ни­ки. Депу­та­ты пла­ни­ру­ют раз­гру­зить коло­нии для воен­но­плен­ных, выве­зен­ных из захва­чен­ных тер­ри­то­рий. А так­же упро­стить про­цесс их вер­бов­ки и «тру­до­устрой­ства» в зону в бое­вых дей­ствий. Это же, по мне­нию экс­пер­тов по про­бле­ме домаш­не­го наси­лия, под­вер­га­ет опас­но­сти жен­щин, — абью­зе­ров реши­ли тоже досроч­но осво­бож­дать. Объ­яс­ня­ем, что ещё из себя пред­став­ля­ет новый зако­но­про­ект.

Что­бы не про­пу­стить новые тек­сты «Вёрст­ки», под­пи­сы­вай­тесь на наш теле­грам-канал

Изменников родины не отпустят, насильников — можно

Зако­но­про­ект был вне­сён на рас­смот­ре­ние 7 июля, и уже спу­стя восемь дней был при­нят в пер­вом чте­нии во вре­мя вне­оче­ред­ной сес­сии Гос­ду­мы. Соглас­но доку­мен­ту, осуж­дён­ных из коло­нии стро­го­го режи­ма смо­гут пере­во­дить в коло­нию-посе­ле­ние уже спу­стя поло­ви­ну отбы­то­го сро­ка, вме­сто двух тре­тей, как было до сих пор. Нов­ше­ство не рас­про­стра­ня­ет­ся на осуж­дён­ных за пре­ступ­ле­ния про­тив поло­вой непри­кос­но­вен­но­сти несо­вер­шен­но­лет­них, за нар­ко­тор­гов­лю, тер­ро­ризм и за тор­гов­лю ору­жи­ем. Так­же депу­та­ты пред­ла­га­ют ко вто­ро­му чте­нию вне­сти поправ­ки, лиша­ю­щие тако­го пра­ва осуж­дён­ных за госиз­ме­ну и шпи­о­наж.

Как отме­ча­ет­ся в пояс­ни­тель­ной запис­ке, поэтап­ное смяг­че­ние нака­за­ния будет спо­соб­ство­вать «более успеш­ной под­го­тов­ке осуж­дён­ных к воз­вра­ще­нию в обще­ство». Сре­ди тех, на кого будет рас­про­стра­нять­ся либе­ра­ли­за­ция, —пре­ступ­ни­ки, отбы­ва­ю­щие нака­за­ние за при­чи­не­ние тяж­ко­го вре­да здо­ро­вью (ста­тья 111 УК), побои (ста­тья 116 УК) и изна­си­ло­ва­ние (ста­тья 131 УК). Как писал канал «Можем объ­яс­нить», этот пере­чень «достой­ных либе­ра­ли­за­ции» вызвал раз­но­гла­сия сре­ди участ­во­вав­ших в обсуж­де­нии депу­та­тов.

Зачем спешат депутаты

Осно­ва­тель и руко­во­ди­тель орга­ни­за­ции «Русь сидя­щая»* Оль­га Рома­но­ва рас­ска­зы­ва­ет, что с тех пор, как ста­ло извест­но о вер­бов­ке заклю­чен­ных на вой­ну, пра­во­за­щит­ни­ки сами зада­ва­лись вопро­сом, как их будут офи­ци­аль­но оформ­лять. Как выяс­ни­ли «Важ­ные исто­рии»* и «Русь сидя­щая»*, для вер­бов­ки в коло­нии при­ез­жа­ют сотруд­ни­ки реги­о­наль­ных управ­ле­ний ФСИН и ФСБ, а так­же пред­ста­ви­те­ли ЧВК Ваг­не­ра. В общей слож­но­сти, по при­мер­ным оцен­кам, им уда­лось завер­бо­вать на дан­ный момент око­ло двух сотен чело­век.

«Людей сей­час про­сто валом заби­ра­ют из зон вое­вать, — гово­рит Рома­но­ва. — Мы сна­ча­ла дума­ли, что их всех по УДО (услов­но-досроч­ное осво­бож­де­ние. — Прим. ред.) отпус­ка­ют. Но, во-пер­вых, не может так сов­пасть, что­бы сра­зу столь­ко чело­век вышло по УДО. Во-вто­рых, мы сле­дим за сай­та­ми судов — там нет мас­со­вых рас­смот­ре­ний дел по УДО».

При­ня­тый же Гос­ду­мой в пер­вом чте­нии зако­но­про­ект всё объ­яс­ня­ет, гово­рит пра­во­за­щит­ни­ца. В коло­нии-посе­ле­нии осуж­дён­ный не обя­зан носить робу, он может иметь лич­ные день­ги, выхо­дить в мага­зин, поли­кли­ни­ку, а глав­ное — быть офи­ци­аль­но тру­до­устро­ен­ным вне коло­нии-посе­ле­ния.

«Обыч­но устра­и­ва­ют­ся на какой-нибудь завод, в сов­хоз, на дорож­но-стро­и­тель­ные рабо­ты. Но могут и в ЧВК Ваг­не­ра, напри­мер, поче­му нет? Могут отпра­вить­ся в офи­ци­аль­ную коман­ди­ров­ку. То есть всё схо­дит­ся», — гово­рит Рома­но­ва.

Адво­кат фон­да «Обще­ствен­ный вер­дикт»* Ири­на Бирю­ко­ва так­же счи­та­ет, что ини­ци­а­ти­ва заву­а­ли­ро­ван­но раз­ре­ша­ет вер­бов­ку. Она уточ­ня­ет, что, рабо­тая по кон­трак­ту, заклю­чен­ные всё рав­но не могут поки­дать реги­он, в кото­ром нахо­дит­ся коло­ния-посе­ле­ние. Но при этом отту­да доволь­но лег­ко и быст­ро мож­но вый­ти по УДО.

«Для обще­ства это будет выгля­деть не так страш­но, как если бы отпус­ка­ли по УДО осо­бо опас­но­го пре­ступ­ни­ка. И не так абсурд­но, как сей­час, когда, судя по ново­стям, людей заби­ра­ют пря­мо из коло­ний. И с точ­ки зре­ния зако­на всё будет чисто: сра­зу после выхо­да из коло­нии-посе­ле­ния по УДО мож­но заклю­чать кон­тракт. Как пра­ви­ло, осуж­дён­ным по таким ста­тьям очень слож­но най­ти нор­маль­ную рабо­ту; жилья и семьи у мно­гих нет. А здесь обе­ща­ют боль­шой зара­бо­ток. Поэто­му, в прин­ци­пе, и со сто­ро­ны будет выгля­деть хоро­шо, и лиш­ние вопро­сы отпа­дут», — кон­ста­ти­ру­ет Бирю­ко­ва.

По сло­вам одно­го из осуж­дён­ных, кото­рые при­во­дят «Важ­ные исто­рии»*, им гово­ри­ли, что дли­тель­ность «коман­ди­ров­ки» — пол­го­да, опла­та — плюс-минус 200 тысяч руб­лей в месяц, за тяжё­лое ране­ние — 300 тысяч, за смерть — род­ствен­ни­кам 5 мил­ли­о­нов руб­лей.

Рома­но­ва под­чёр­ки­ва­ет, что на вой­ну не берут тех, кто сидит за пре­ступ­ле­ния, свя­зан­ные с поло­вой непри­кос­но­вен­но­стью, то есть за изна­си­ло­ва­ния и за педо­фи­лию, пото­му что это стиг­ма­ти­зи­ро­ван­ные ста­тьи. Отбы­ва­ю­щие нака­за­ния за эти пре­ступ­ле­ния зани­ма­ют самую низ­шую касту в тюрем­ной иерар­хии.

«Про­сто никто не хочет с ними вое­вать вме­сте, спать рядом в одной казар­ме. Поэто­му их не берут, а вовсе не пото­му, что не хотят допу­стить наси­лия в Укра­ине», — гово­рит Рома­но­ва.

Расчистка колоний под военнопленных

Поми­мо воз­мож­ной вер­бов­ки, закон помо­жет раз­гру­зить тюрь­мы для воен­но­плен­ных. По инфор­ма­ции «Руси сидя­щей»*, ещё в нача­ле вой­ны была эва­ку­и­ро­ва­на поло­ви­на зон Ростов­ской обла­сти. Заклю­чён­ных отправ­ля­ли в тюрь­мы раз­ных реги­о­нов, из-за чего неко­то­рые коло­нии были пере­пол­не­ны.

«Офи­ци­аль­ная при­чи­на — кап­ре­монт, — рас­ска­зы­ва­ет Рома­но­ва. — Но при этом, судя по сай­ту гос­за­ку­пок, строй­ма­те­ри­а­лы не заку­па­лись и стро­и­тель­ные рабо­ты не велись. Зато заку­пи­ли сух­па­ёк на три меся­ца».

Так­же, по инфор­ма­ции Рома­но­вой, раз­гру­же­ны коло­нии в Кур­ске, Брян­ске и несколь­ко тюрьм в Рязан­ской обла­сти. Одна­ко и это­го недо­ста­точ­но. Воен­но­плен­ных, толь­ко по офи­ци­аль­ным дан­ным, уже шесть с поло­ви­ной тысяч чело­век. По под­счё­там пра­во­за­щит­ни­ков, нуж­но рас­чи­щать каж­дую деся­тую зону и весь юг Рос­сии.

Кро­ме того, гово­рит Рома­но­ва, целую коло­нию в Ростов­ской обла­сти (ИК‑2) отда­ли под тре­ни­ро­воч­ный лагерь, где завер­бо­ван­ные заклю­чён­ные гото­вят­ся к отправ­ке на вой­ну. Пер­вая пар­тия, кото­рая туда при­е­ха­ла на уче­ния две неде­ли назад, долж­на была отпра­вить­ся в зону бое­вых дей­ствий уже 20 июля.

Так­же «Руси сидя­щей»* извест­но, что в жен­ской ИК-11 в Кур­ской обла­сти сей­час содер­жат­ся похи­щен­ные из Укра­и­ны граж­дан­ские лица.

Досрочное освобождение абьюзеров

Под либе­ра­ли­за­цию нака­за­ния попа­да­ют лица, про­хо­дя­щие по ста­тье о при­чи­не­нии тяж­ко­го вре­да здо­ро­вью. Сре­ди них — семей­ные тира­ны, изби­вав­шие жен­щин и детей. Как счи­та­ет руко­во­ди­тель Цен­тра защи­ты постра­дав­ших от домаш­не­го наси­лия при Кон­сор­ци­у­ме жен­ских непра­ви­тель­ствен­ных объ­еди­не­ний, экс­перт по про­бле­ме домаш­не­го наси­лия Мари Дав­тян, досроч­ное осво­бож­де­ние агрес­со­ра или изме­не­ние режи­ма может заста­вить потер­пев­шую сно­ва пере­жи­вать о сво­ей без­опас­но­сти, пото­му что воз­рас­та­ет риск того, что агрес­сор может начать её искать.

«В целом, гума­ни­за­ция уго­лов­но­го нака­за­ния бла­го­при­ят­но вли­я­ет на осуж­дён­ных и вооб­ще на про­цесс кри­ми­на­ли­за­ции, но толь­ко тогда, когда соблю­дён баланс инте­ре­сов потер­пев­шей и обви­ня­е­мо­го, — под­чёр­ки­ва­ет Дав­тян. — То есть потер­пев­шая, во-пер­вых, долж­на быть уве­дом­ле­на, что эта про­це­ду­ра про­ис­хо­дит [про­ше­ние о смяг­че­нии нака­за­ния], и её пози­ция долж­на учи­ты­вать­ся судом. Во-вто­рых, смяг­че­ние нака­за­ния режи­ма воз­мож­но толь­ко тогда, когда чело­век испол­нил свои обя­за­тель­ства перед потер­пев­шей, загла­дил вред, запла­тил ком­пен­са­цию мораль­но­го вре­да».

Кро­ме того, ука­зы­ва­ет Дав­тян, боль­шая про­бле­ма заклю­ча­ет­ся в том, что до сих пор нет отдель­но­го меха­низ­ма защи­ты потер­пев­ших от лиц, кото­рые осво­бо­ди­лись из тюрем. «В иде­аль­ном мире суд дол­жен при­ни­мать реше­ние о смяг­че­нии нака­за­ния толь­ко в том слу­чае, когда есть уве­рен­ность, что это без­опас­но для потер­пев­шей. Сего­дня тако­го, к сожа­ле­нию, нет», — заклю­ча­ет юрист.

*при­зна­ны ино­аген­том.

Фото на облож­ке: Вадим Брай­дов / Ком­мер­сантъ

Юлия Ахме­до­ва